Subject: EL-i 19. sanktsioonipakett
From: "Marjut Puusta" <[email-masked]>
To: Sanktsioonide juhtrühm <[email-masked]>, "Piret Tinkus \(EMTA\)" <[email-masked]>, "Silvester Soop \(SiM\)" <[email-masked]>, "Maria Berezina \(FIU\)" <[email-masked]>, "Gerli Kodusaar \(FIU\)" <[email-masked]>, "Janar Palits \(RAB\)" <[email-masked]>, <[email-masked]>, "'Egle Kossas'" <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, "Kati Kikas \(MKM\)" <[email-masked]>, "Koidu Talli \(MKM\)" <[email-masked]>, "Ele Russak \(sisemin.\)" <
Date: Thu, 23 Oct 2025 17:31:38 +0300

Tere!

1) EL Nõukogu otsustas võtta vastu uued piiravad meetmed seoses Venemaa
tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas, millega:

*	Kehtestatakse keeld osta, importida või üle anda EL-i Venemaalt
pärit või sealt eksporditud veeldatud maagaasi (LNG), mis jõustub
lühiajaliste lepingute puhul 6 kuu jooksul ja pikaajaliste lepingute puhul
alates 1. jaanuarist 2027. Samuti keelatakse sellega seotud tehnilise või
finantsabi pakkumine.
*	Laiendatakse atsükliliste süsivesinike keeldu, kaotades ära seni
kehtinud erand kaubale koodiga 29011000. Üleminekuperiood 3 kuud. Erand
Ungarile, mille kohaselt nad võivad jätkata Venemaalt pärit või Venemaalt
eksporditud kauba CN 29011000 ostmist ja importimist kuni 9 kuud pärast
määruse jõustumist, kui kaup jääb Ungarisse.
*	Laevade sanktsiooninimekirja lisatakse 117 ja eemaldatakse 4
laeva.
*	Laiendatakse kriteeriumit, millega saab lisada tehingukeelu
nimekirja kolmandate riikide sadamaid ja lüüse, kui need aitavad Venemaale
toimetada relvastust või aitavad nafta hinnalaest mööda hiilida.
*	Lihtsustatakse selliste laevade lisamist sanktsioonide nimekirja,
mis veavad mineraaltooteid või kasutavad kõrge riskiga laevandupraktikaid.

*	Keelatakse 5 aastaks Vene riigi või ettevõtete kasutuses olnud
laevade ja lennukite kindlustamine.
*	Kehtestatakse teavitamiskohustus Vene diplomaatidele ja
konsulaartöötajatele ning nende pereliikmetele, kui nad soovivad reisida
või transiidina läbida EL liikmesriike, tuleb teavitada vastavat
liikmesriiki. Kohustus ei kehti alaealistele või pereliikmetele, kes ei
kuulu saatkonna/konsulaadi leibkonda. Kohustus ei kehti, kui reisitakse
selle liikmesriigi territooriumile, kes väljastas viisa või elamisloa.
Liikmesriik võib otsustada kehtestada ka loa taotlemise menetluse lisaks
teavitamiskohustusele.
*	Karmistatakse tehingukeeldu Rosnefti ja Gazprom Nefti suhtes ja
kaotatakse erandid, mis puudutasid tehinguid gaasi, metallide, nafta ja
energiaprojektidega. Samal ajal lisatakse kitsas erand, mille kohaselt on
lubatud tehingud Vene naftaga juhul, kui järgitakse hinnalage ja teenus on
seotud kauplemise, vahendamise või transpordiga kolmandatesse riikidesse.
*	Kehtestatakse tehingukeeld 5 pangale: ‘NPO “Istina”; LLC “Zemsky
Bank”, Commercial Bank Absolut Bank, PJSC “MTS Bank“, JSC "ALFA-BANK".
*	Kehtestatakse piirangud krüptovara teenuste osutamisele Vene
kodanikele, Venemaal elavatele isikutele ja Vene ettevõtetele. Keeld
laieneb ka makseteenustele ja e-raha teenustele.
*	Keelatakse tehingud teatud krüptovaradega. Tehingukeelu nimekirja
lisatakse Venemaa toel loodud krüptovara – A7A5.
*	Laiendatakse kriteeriumit, mis võimaldab tehingukeelu nimekirja
lisada lisaks SPFS-ile ka teisi Vene maksesüsteeme ja
finantssõnumiteenuseid (Mir, SBP) kasutavaid panku. Tehingukeelu nimekirja
lisatakse 4 panka: Sberbank, VTB ja Alfa-Banki filiaalid Valgevenes ja
Kasahstanis.
*	Laiendatakse kriteeriumit, mis võimaldab tehingukeelu nimekirja
lisada sanktsioonisubjektidele makseteenuseid pakkuvaid finants- ja
makseasutusi. Tehingukeelu nimekirja lisatakse 6 finants- ja makseasutust
(sh Kõrgõzstani ja Tadžikistani pangad) ning 2 nafta hinnalaest
möödahiilimisega seotud ettevõtet.
*	Sõjaliste lõppkasutajate ja sanktsioonidest möödahiilimisega
seotud ettevõtete nimekirja lisatakse 45 üksust, sh Venemaalt, Hiinast,
Hong Kongist, Indiast ja Taist.
*	Ekspordikeelu nimekirja lisatakse täiendavad kaubad, mis aitavad
kaasa RU sõjalisele arengule või mis aitavad suurendada RU
tööstussuutlikkust.
*	Keelatakse turismiteenuste osutamine Venemaal.
*	Keelatakse osaleda, luua ühisettevõtteid, rahastada ja sõlmida
uusi lepinguid Venemaa erimajandus- ja innovatsioonitsoonide ettevõtetega.
Nimekirja lisatakse 11 erimajandus- ja innovatsioonitsooni.
*	Austraalia, Uus-Meremaa ja Jaapan lisati partnerriikide loetellu,
kust imporditud naftatooteid peetakse usaldusväärseks.

Erandid

*	Pikendatakse erandi tähtaega Vene isikute nõuete rahuldamiseks
Venemaalt lahkumise või äritegevuse lõpetamise eesmärgil kuni 31.12.2026.
*	Lisatud täiendav erand nende kaupade suhtes, mis on vajalikud
Viini linna joogivee desinfitseerimiseks kasutatavate UV-moodulite
käitamiseks, hooldamiseks või parandamiseks.
*	Laiendatakse erandeid, lubades teatud tingimustel makseteenuseid
ja e-raha teenuseid EL-i kontrolli all olevatele Venemaal tegutsevatele
ettevõtetele ning täpsustab, et keelud ei hõlma ligipääsuks vajalikke
turvatunnuseid.

Detailne teave uute sanktsioonide kohta on leitav õigusaktidest.

Uute piirangute jõustamiseks võttis nõukogu vastu:

*	otsuse nr: (ÜVJP) 2025/2032
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202502032>

*	määruse nr:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202502033>
(EU) 2025/2033

Senised konsolideeritud õigusaktid:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:02014D0512-2025
0720> otsus (20.07.2025),
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:32014R0833>
määrus (20.07.2025).

Muudatused jõustuvad homme, 24.10.

2) EL Nõukogu otsustas lisada seoses Ukraina territoriaalset
terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava
tegevusega kehtestatud piiravate meetmete nimekirja 22 isikut ja 42
üksust. Lisandused hõlmavad mh:

*	Venemaa sõjatööstust toetavad ettevõtted ja nende rahvusvahelised
partnerid.
*	Ukraina laste küüditamises osalejad
*	3 lipuregistrit, mis pakuvad varilaevastiku laevadele valelippe.
*	Desinformatsiooni levitajad

Lisatakse kriteerium, mille alusel saab sanktsiooninimekirja lisada
isikuid ja üksuseid, kes vastutavad Ukraina laste küüditamise,
sunniviisilise üleandmise ja indoktrineerimise eest.

Detailne teave uute sanktsioonide kohta on leitav õigusaktidest.

Uute piirangute jõustamiseks võttis nõukogu vastu:

*	otsuse nr: (ÜVJP) 2025/2036
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=OJ:L_202502036>
*	määruse nr:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:32025R2037>
(EL) 2025/2037
*	rakendusmääruse nr:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=OJ:L_202502035> (EL)
2025/2035

Senised konsolideeritud õigusaktid:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:02014D0145-2025
0916> otsus (16.09.2025) ja
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:02014D0145-2025
0916> määrus (16.09.2025).

Muudatused jõustuvad täna, 23.10.

3) EL Nõukogu otsustas vastu võtta uued piiravad meetmed seoses olukorraga
Valgevenes ja Valgevene osalemisega Venemaa agressioonis Ukraina vastu,
millega:

*	Ekspordikeelu nimekirja lisatakse täiendavad kaubad, mis aitavad
kaasa Valgevene sõjalisele arengule või mis aitavad suurendada Valgevene
tööstussuutlikkust.
*	Ekspordikeelu nimekirja lisatakse pangandus- ja finantssektori
tarkvara ning mitmed teenused.
*	Kehtestatakse keeld pakkuda Valgevene isikutele ja ettevõtetele
krüptovarateenuseid, teatud makseteenuseid ning e-raha. Keeldu
laiendatakse ka teenusepakkujatele.
*	Laiendatakse keeldu kõigile atsüklilistele süsivesinikele ning
kaotatakse seni kehtinud erand kaubale CN 2901 10 00
*	Sanktsiooninimekirja lisatakse 2 isikut ja 3 üksust.

Detailne teave uute sanktsioonide kohta on leitav õigusaktidest.

Uute piirangute jõustamiseks võttis nõukogu vastu:

*	otsuse nr:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=OJ:L_202502040>
(ÜVJP) 2025/2040
*	rakendusotsuse nr:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:32025D2038>
(ÜVJP) 2025/2038
*	rakendusmääruse nr:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:32025R2039>
(EL) 2025/2039
*	määruse nr:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=OJ:L_202502041> (EL)
2025/2041

Senised konsolideeritud õigusaktid:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX%3A02012D0642-20
250327> otsus (27.03.2025) ja
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:32006R0765>
määrus (20.07.2025).

Muudatused jõustuvad 23.10 ja 24.10.

Kuna ligipääs Eur-Lex lehel olevatele õigusaktidele on olnud täna
raskendatud, on uute õigusaktide allalaadimine tavapärasest aeganõudvam.

Tervitades

Marjut Puusta
Välisministeerium
Sanktsioonide ja strateegilise kauba kontrolli osakond
+372 637 7112 | +372 5301 7122
 <http://www.vm.ee/> www.vm.ee | Islandi väljak 1, Tallinn