Subject: Veebivormi edastus: Esita pöördumine > Komponendid
From: "Rahandusministeerium" <[email-masked]>
To: "Info - RAM" <[email-masked]>
Date: Fri, 26 Dec 2025 17:20:43 +0200

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

Sisestuse kuupäev R, 26/12/2025 - 17:20

Sisestaja: Anonüümne

Sisestatud veebivormi info:

Pealkiri
Selgitustaotlus sotsiaalmaksu arvestamise põhimõtete kohta FIE avansiliste 
maksete puhul

Esitaja nimi
Jelena Agijevitš

Asutus
CONSILLA OÜ

Eelistatud suhtluskanal
E-post

E-mail
[email-masked] <mailto:[email-masked]>

Küsimuse või ettepaneku sisu
Tere!
Palun selgitada seadusandlikku loogikat ja regulatsiooni eesmärke seoses 
sotsiaalmaksu arvestamisega füüsilisest isikust ettevõtja (edaspidi FIE) 
avansiliste sotsiaalmaksu maksete määramisel ning sotsiaalmaksu erineva 
käsitlusega sõltuvalt tegevuse vormist.
1. Riigi poolt tasutud sotsiaalmaksu arvestamine FIE avansiliste maksete 
puhul
Sotsiaalmaksuseaduse § 6 lõike 4 kohaselt võib FIE avansiliste sotsiaalmaksu 
maksete summa olla väiksem kui kolmekordselt §-s 21 nimetatud kuumääralt 
arvutatud maksusumma, kui tema eest maksab sotsiaalmaksu ka tööandja või 
riik, kohaliku omavalitsuse üksus või juriidiline isik § 6 alusel ning 
sotsiaalmaksu kogusumma maksustamisperioodi jooksul vastab kehtestatud 
miinimumile. Seejuures arvestatakse tööandja või riigi poolt § 6 alusel 
tasutud sotsiaalmaksu summeeritult kalendriaasta algusest.
Samas maksab riik sotsiaalmaksu ka töötuskindlustuse seaduse alusel makstud 
hüvitistelt vastavalt sotsiaalmaksuseaduse § 2 lõike 1 punktile 8. Praktikas 
ei võeta seda sotsiaalmaksu FIE avansiliste sotsiaalmaksu maksete 
arvestamisel arvesse.
Seoses eeltooduga palun selgitada, millistest kaalutlustest on lähtutud, kui 
seadusandluses ei ole ette nähtud töötuskindlustushüvitistelt riigi poolt 
tasutud sotsiaalmaksu arvestamist FIE avansiliste maksete vähendamisel, 
kuigi tegemist on:
• riigi poolt faktiliselt tasutud sotsiaalmaksuga;
• konkreetse isiku eest tasutud maksuga;
• oma majanduslikult sisult sotsiaalmaksuga.
Palun täpsustada eelkõige:
• milliseid eesmärke ja põhimõtteid (nt sotsiaalkaitselisi, 
tööturupoliitilisi, eelarvelisi või muid kaalutlusi) on seadusandja sellise 
regulatsiooni kujundamisel silmas pidanud;
• kas regulatsiooni väljatöötamisel on hinnatud selle mõju füüsilisest 
isikust ettevõtjatele, kes alustavad ettevõtlustegevust pärast töötuna arvel 
olemist, sealhulgas olukorras, kus isik asub tegutsema FIE-na.

2. Sotsiaalmaksu maksustamise erinev käsitlus sõltuvalt tegevuse vormist
Palun pöörata tähelepanu ka sotsiaalmaksu arvestamise erinevale käsitlusele 
sõltuvalt sellest, millises vormis isik oma töö- või ettevõtlustegevust 
korraldab.
Sotsiaalmaksuseaduse § 2 lõike 4 punkti 5 kohaselt makstakse sotsiaalmaksu 
töötajale või ametnikule kuu eest makstud tasult juhul, kui isik on olnud 
enne tööle asumist viimase 12 kuu jooksul töötuna arvel vähemalt kuus kuud. 
Sellisel juhul makstakse sotsiaalmaksu kuni 12 kuu jooksul alates tööle 
asumisest tegelikult makstud tasult ning puudub kohustus tasuda 
sotsiaalmaksu kehtestatud aastase minimaalse kuumäära alusel.
Sellest tulenevalt:
• kui varem töötuna arvel olnud isik asutab äriühingu ja töötab selles 
töölepingu alusel, puudub tööandjal kohustus tasuda sotsiaalmaksu 
kehtestatud minimaalse kuumäära alusel kuni 12 kuu jooksul tööle asumise 
algusest;
• kui aga sama isik loob endale töökoha füüsilisest isikust ettevõtjana, ei 
ole analoogseid soodustusi ette nähtud ning tal tekib kohustus tasuda 
sotsiaalmaksu avansilisi makseid kehtestatud minimaalse kuumäära alusel.
Seoses eeltooduga palun selgitada:
• millest on tingitud erinev maksustamiskäsitlus isikute puhul, kes on olnud 
töötuna arvel, sõltuvalt valitud tegevusvormist;
• kas vastava regulatsiooni kujundamisel on kaalutud võimalust kohaldada 
sarnaseid sotsiaalmaksu soodustusi ka füüsilisest isikust ettevõtjatele, 
arvestades võrdse kohtlemise ja maksusüsteemi neutraalsuse põhimõtteid.

Lugupidamisega

Jelena Agijevitš

  _____

Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud 
teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust saatjaga 
ning kustutage e-kiri arvutist.
This e-mail may contain information which is classified for internal use. If 
you are not the intended recipient of this message, please notify the sender 
immediately and delete the message.