Subject: FW: Andmete avalikustamisest
From: "Kristo Kivisaar" <[email-masked]>
To: "Konkurentsiamet Info - KA" <[email-masked]>
Cc: "'Liis Raamik'" <[email-masked]>
Date: Fri, 23 May 2025 14:00:18 +0300

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

Tere

Planeerime avaldada otsuse meie kodulehel ning palume konfidentsiaalset 
infot mis puudutab ärisaladust meie klientide kohta mitte avaldada hinna 
otsuses.

Lugupidamisega

Kristo Kivisaar

AS Põlva Vesi

From: Põlva Vesi [mailto:[email-masked]]
Sent: Friday, May 23, 2025 8:14 AM
To: 'Kristo Kivisaar' <[email-masked]>
Cc: 'Liis Raamik' <[email-masked]>
Subject: Ed: Andmete avalikustamisest

Saatja: Kertu Saul - KA [mailto:[email-masked]]
Saatmisaeg: reede, 23. mai 2025 07:13
Adressaat: [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> 
; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> 
; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> 
; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] <mailto:[email-masked]> 
; [email-masked] <mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> ; [email-masked] 
<mailto:[email-masked]>
Teema: Andmete avalikustamisest

Tere!

Oleme teile edastanud 06.05.2025 alltoodud kirja, sooviga saada tagasisidet, 
millist andmete avalikustamise varianti olete ettevõttes otsustanud kasutada 
(lisades viide/ link). Kuivõrd teie vastus ei ole meieni jõudnud, saadame 
meeldetuletuse, teavitada Konkurentsiametit oma valikust (ja/ või esitades 
asjasse puutuv tagasiside/ selgitused/ põhjendused) hiljemalt 26.05.2025. 
Teavituskirja palume saata aadressil [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> .

Ka juhul kui olete otsuse/ andmed oma veebilehel juba avalikustanud, kuid 
meid teavitanud ei ole, palume seda teha.

Tervitades

Kertu Saul
Konkurentsiamet

Tere!

Konkurentsiameti ja Eesti Vee-ettevõtete Liidu erinevatel seminaridel on 
olnud küsimuseks ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse (veeteenuse) 
hindade ja hinnakujundusega seotud andmete avalikustamine. Ka 
Kliimaministeeriumi algatatud veereformi projekti probleemipuus on üheks 
lahendamist vajavaks teemaks tariifide läbipaistmatus. Andmete 
avalikustamine ja tariifide läbipaistvus on otseselt seotud ettevõtte 
ärisaladustega.

Teavitame, et Konkurentsiamet koostas ja avaldas oma veebileheküljel 
„Ärisaladuse juhise“ ( 
<https://www.konkurentsiamet.ee/asutus-uudised-ja-kontakt/organisatsioon/arisaladuste-juhis> 
Ärisaladuse juhis | Konkurentsiamet). Juhise põhieesmärk on anda praktilisi 
suuniseid ja selgitada, kuidas Konkurentsiamet töötleb teavet, mida 
ettevõtja peab ärisaladuseks. Muuhulgas on käsitatud teavet, millele 
ärisaladuse kaitse ei laiene.

Avaliku teabe seaduse (AvTS) järgi kuuluvad avalikustamisele andmed sellise 
vara ja eelarveraha kasutamise kohta, mille riik või kohaliku omavalitsuse 
üksus on andnud üle riigi või kohaliku omavalitsuse üksuse asutatud või 
nende osalusega eraõiguslikele juriidilistele isikutele (AvTS § 28 lg 1 p 
21). AvTS järgi on teabevaldaja kohustatud avalikustama andmed kaubaturul 
valitsevas seisundis olevate, eri- või ainuõigust või loomulikku monopoli 
omavate äriühingute hinnakujunduse kohta ning andmed üldkasutatavate 
teenuste osutamise kohta, samuti muudatuste kohta teenuste osutamise 
tingimustes ja hindades enne selliste muudatuste rakendamist (AvTS § 28 lg 1 
p 26 ja 27).

Teabevaldajaks AvTS tähenduses on ettevõtja, kes on kaubaturul valitsevas 
seisundis, omab eri- või ainuõigust või loomulikku monopoli teabe osas, mis 
puudutab kaupade ja teenuste pakkumise tingimusi, hindu ja nende muudatusi. 
Kuna vee-ettevõtjad omavad loomulikku monopoli, siis kehtivad neile ka teabe 
avalikustamise sätted.

Konkurentsiamet soovitab, et kõik teabevaldajad, eelkõige aga 
majandusregulatsioonile allutatud teabevaldajad (näiteks vee-ettevõtjad) 
avaldaksid oma või kohaliku omavalitsuse üksuse veebilehel 
hinnakooskõlastamise/ -määramise otsuse(d) või sellest/ nendest vähemalt 
järgnevad hinnakujunduse komponendid (ühikkulud):

1) muutuvkulud (lisaks tuua välja alajaotus)

2) reguleeritud tegevuse (RT) tegevuskulud

3) reguleeritud tegevuse (RT) kapitalikulu ehk kulum

4) reguleeritud tegevuse (RT) põhjendatud tulukus ehk ärikasum

5) järelevalvetasu

6) reguleeritud tegevuse (RT) keskmine hind

Hea meel on näha ja tunnustame, et vee-ettevõtjate seas on mitmeid, kes on 
juba teinud Konkurentsiameti hinnaotsuse(d), enamasti kogu ulatuses, oma 
veebilehel tarbijatele ja muudele huvilistele avalikuks.

Hinnakujunduse andmed võib avalikustada[1] näiteks järgmise tabeli kujul:

Rida

Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse hinna komponendid

€/m3

1.

Muutuvkulud

1.1

Vee erikasutusõiguse tasu

1.2

Saastetasu

1.3

Elektri kulu

1.4

Teiselt vee-ettevõtjalt ostetav teenus

2.

Tegevuskulud

3.

Kapitalikulu

4.

Põhjendatud tulukus

5.

Järelevalvetasu

6.

Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse keskmine hind

*Veergu €/m3 märgitavad andmed arvutada kogukulu jagamisega võetud joogivee 
ja reoveeteenuse müügikoguste summaga.

Konkurentsiamet soovib lõpptulemusena avaldada oma veebilehel 
vee-ettevõtjate kui majandusregulatsioonile allutatud teabevaldajate lõikes 
hinnaotsuste järgi kooskõlastatud/ määratud hindade komponentide jaotuse (vt 
allpool näidisjoonis).

Kui ettevõtjad siiski loevad ülaltoodud tabelis nimetatud teabe 
ärisaladuseks ning seda avaldama ei nõustu, palume sellest koos 
argumenteeritud põhjendustega (vt detailsemalt juhisest) teavitada.

Palume vee-ettevõtjatel teavitada Konkurentsiametit hiljemalt 20.05.2025, 
millist eelnevalt nimetatud andmete avalikustamise varianti on ettevõtja 
otsustanud kasutada (lisades viide/ link). Teavituskirja palume saata 
aadressil  <mailto:[email-masked]> [email-masked].

[1] Kogu ulatuses avalikule otsusele täienduseks või selle asemel

Tervitades

Kertu Saul
hinnaregulatsiooni osakonna juhataja
hinnaregulatsiooni osakond
 <mailto:[email-masked]> [email-masked]

Konkurentsiamet
Tatari 39, 10134 Tallinn
 <https://www.konkurentsiamet.ee> www.konkurentsiamet.ee

  _____

  _____

  _____

  _____

[1] Kogu ulatuses avalikule otsusele täienduseks või selle asemel