Subject: Vs: EE EUSA seisukohad - Palume tagasisidet ELi kosmosemääruse (EU Space Act) ettepaneku kohta - tähtaeg: 30. jaanuar
From: Gloria Kõgel - MKM <[email-masked]>
To: <[email-masked]>, <[email-masked]>, "Eesti Teadusagentuur - ETAG" <[email-masked]>, "Info - TTJA" <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>, <[email-masked]>
Cc: "Paul Liias - MKM" <[email-masked]>,Evelin Tõnisson - MKM <[email-masked]>, "kadi.avingo" <[email-masked]>
Date: Thu, 29 Jan 2026 16:57:06 +0200

Tere!

Tuletame meelde, et ootame teie tagasisidet ja ettepanekuid  ELi 
kosmosemääruse Eesti seisukohtade osas hiljemalt homseks (30.01).

Palun võtke ühendust, kui tekib küsimusi.

Suur tänu neile, kes on juba tagasiside esitanud.

Heade soovidega

Gloria Kõgel
kosmosevaldkonna ekspert
Innovatsiooni ja tehnoloogia osakond
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
+372 5757 0248
  _____

Saatja: Gloria Kõgel - MKM <[email-masked]>
Saadetud: neljapäev, 22. jaanuar 2026 11:58
Adressaat: [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; Eesti 
Teadusagentuur - ETAG <[email-masked]>; Info - TTJA <[email-masked]>; 
[email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>
Koopia: Paul Liias - MKM <[email-masked]>; Evelin Tõnisson - MKM 
<[email-masked]>; Silver Tammik - MKM <[email-masked]>; 
kadi.avingo <[email-masked]>
Teema: Vs: EE EUSA seisukohad - Palume tagasisidet ELi kosmosemääruse (EU 
Space Act) ettepaneku kohta - tähtaeg: 30. jaanuar

Tere kõigile!
Sügisel palusime teilt kirjalikku tagasisidet EL kosmosemääruse (EUSA) 
ettepaneku osas. Nüüd saadame teile tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks 
EUSA Eesti seisukohtade kavandi koos seletuskirjaga. Seisukohad plaanitakse 
Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks esitada veebruari alguses.
Kõik teie sisulised ettepanekud, kommentaaride ja tähelepanekud seisukohtade 
osas on väga oodatud. Seisukohapunktid koos  selgitustega leiate 
seletuskirja 5. peatüki alt.
Palume edastada käesolev kiri ja lisatud seisukohtade mustand vaid otseselt 
seotud osapooltele, kellel võiks olla sisuline huvi tagasiside andmise 
vastu. Palume dokumenti mitte levitada laiemale ringile, kuna tegemist on 
töös oleva ja veel lõplikult kujunemata dokumendiga.
Tagasisidet ootame hiljemalt 30. jaanuariks järgmistele aadressidele 
[email-masked], <mailto:[email-masked]>  [email-masked] 
<mailto:[email-masked]>  ja [email-masked]. 
<mailto:[email-masked]>
Taustaks
Ülevaade senisest menetluskäigust: EUSA arutelud on alates 2025. aasta 
suvest olnud intensiivsed ning tehniliselt keerulised. Mitmed põhimõttelised 
küsimused on endiselt lahtised, sh määruse õiguslik alus, proportsionaalsuse 
küsimused, liikmesriikide vastutuse piirid, samuti nt küberturvalisust 
puudutavate nõuete ulatus. 2025. aasta detsembris esitas eesistuja Taani 
kompromissteksti eesmärgiga eelnõud lihtsustada, sealhulgas täpsustada 
kosmosetegevuse loamenetlussüsteemi ning viia EUSAs olevad küberturvalisuse 
erisätteid paremini kooskõlla ELi horisontaalse küberturvalisuse 
raamistikuga (NIS2, CER, CRA). Kompromisstekst on taustaks lisatud 
e-kirjale. Küprose eesistumise ajal jätkuvad arutelud EL Nõukogu tasandil. 
Siiski on näha, et eelnõu sisus on oodata veel olulisi muudatusi, mistõttu 
on sidusrühmade sisend eriti oluline.
Palun andke märku, kui tekib küsimusi või soovite mõnda punkti lähemalt 
arutada.
Jääme teie tagasisidet ootama!
Lugupidamisega

	Gloria Kõgel
kosmosevaldkonna ekspert
Innovatsiooni ja tehnoloogia osakond
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
+372 5757 0248  <mailto:[email-masked]> [email-masked]
www.mkm.ee <https://www.mkm.ee/>  | Suur-Ameerika 1, Tallinn

  _____

Saatja: Gloria Kõgel - MKM <[email-masked]>
Saadetud: neljapäev, 18. september 2025 13:47
Adressaat: [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; Eesti 
Teadusagentuur - ETAG <[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; 
[email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>
Koopia: Paul Liias - MKM <[email-masked]>; Evelin Tõnisson - MKM 
<[email-masked]>; Sigrid Rajalo - MKM <[email-masked]>; Silver 
Tammik - MKM <[email-masked]>; Maria Alajõe - MKM 
<[email-masked]>; kadi.avingo <[email-masked]>
Teema: Vs: Palume tagasisidet ELi kosmosemääruse (EU Space Act) ettepaneku 
kohta - uus tähtaeg 24.09

Tere!

Tuletame sõbralikult meelde, et ootame teie kommentaare ja tagasisidet ELi 
kosmosemääruse ettepaneku osas. Tähtaeg tagasiside saatmiseks on pikendatud 
24. septembrini.

Tervitades

	Gloria Kõgel
kosmosevaldkonna ekspert
Innovatsiooni ja tehnoloogia osakond
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
+372 5757 0248  <mailto:[email-masked]> [email-masked]
www.mkm.ee <https://www.mkm.ee/>  | Suur-Ameerika 1, Tallinn

  _____

Saatja: Gloria Kõgel - MKM <[email-masked]>
Saadetud: neljapäev, 28. august 2025 16:54
Adressaat: [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; 
[email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; 
[email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>; [email-masked] 
<[email-masked]>; [email-masked] <[email-masked]>
Koopia: Paul Liias - MKM <[email-masked]>; Evelin Tõnisson - MKM 
<[email-masked]>; Sigrid Rajalo - MKM <[email-masked]>; Silver 
Tammik - MKM <[email-masked]>; Maria Alajõe - MKM 
<[email-masked]>; kadi.avingo <[email-masked]>
Teema: Palume tagasisidet ELi kosmosemääruse (EU Space Act) ettepaneku 
kohta - tähtaeg 19.09

Lugupeetud kosmosevaldkonnaga seotud asutuste esindajad
Pöördume teie poole palvega avaldada arvamust EL-i kosmosemääruse ettepaneku 
osas.
Taust
25. juunil 2025 avaldas Euroopa Komisjon ettepaneku ELi kosmosemääruseks (EU 
Space Act), mille eesmärk on luua ühtne õigusraamistik, et tagada 
kosmosetegevuste ohutus, vastupidavus ja keskkonnasäästlikkus. Algatusega 
soovitakse vähendada liikmesriikide vahelisi erinevusi, tugevdada siseturgu, 
edendada innovatsiooni ning kehtestada ühtsed nõuded kosmoseobjektide 
jälgitavusele, küberturvalisusele ja keskkonnamõjude hindamisele. EL 
Komisjon soovib määrusega luua aluse kosmoseteenuste stabiilseks ja 
kestlikuks arenguks ELis. Tegemist on esimese kosmosevaldkonda puudutava 
ulatusliku õiguspaketiga ELi tasandil, mille jõustumine hakkaks oluliselt 
mõjutama nii riikide kui ka ettevõtete tegevust kosmosesektoris.

ELi kosmosemäärus tugineb kolmele peamisele sambale:

*

	Ohutus - kehtestatakse nõuded kosmoseobjektide ja -teenuste ohutule 
projekteerimisele, käitamisele ning lennu- ja maandumisprotseduuridele. 
Eesmärk on vähendada kokkupõrkeid, kontrollida liiklust orbiidil ja tagada 
varajane hoiatusvõime;
*

	Kerksus – komisjoni hinnangul tuleb luua riskijuhtimisraamistik, mis hõlmab 
küberturvalisust ja füüsilist turvalisust nii satelliitide kui ka maapealse 
taristu puhul. Seatakse kohustuslikud turvameetmed, intsidentide käsitlemise 
reeglid ja aruandlusmehhanismid;
*

	Kestlikkus – ettepanekuga soovitakse nõuda kosmosetegevuste 
keskkonnajalajälje hindamist ja deklareerimist, et vähendada kosmoseprügi 
teket ning soodustada kestlikku ja  ringmajanduslikku lähenemist 
kosmosevaldkonnas. Samuti soovitakse luua uusi EL keskseid andmebaase ning 
aruande ja andmevahetuse kohustusi, mis nõuavad IT-arendusi nagu ELi keskne 
kosmoseobjektide register, kuhu kantakse kõik ELi kosmose objektid; 
elektrooniline vastavussertifikaatide süsteem kosmoseteenustele; 
keskkonnajalajälje andmebaas; ning ühtne teabeplatvorm määrusega nõutavate 
menetluste kohta.

Kosmosemäärus hakkaks kehtima järgnevatele kosmoseteenuse pakkujatele EL-is:

*	Kosmoseoperaatorid, sh kosmoseobjektide käitajad;

*

	kokkupõrke vältimise teenusepakkujad kosmoses (collision avoidance space 
services providers);
*	kosmosepõhiste andmete esmased pakkujad;

*	rahvusvahelised organisatsioonid

Tagasiside palve ja ootused
Eesti Vabariigi Valitsusel tuleb kujundada antud kosmosemääruse osas oma 
seisukohad, arvestades kosmosevaldkonna huvigruppide positsioonidega. 
Tagasiside võiks keskenduda muu hulgas järgnevatele punktidele:

*	Millised on eelnõu positiivsed küljed?

*

	Millised on võimalikud probleemkohad? Võimalusel palun tooge välja 
konkreetne problemaatiline säte/sätted ettepanekus ja täpsustage, kuidas 
neid sätteid võiksmurekoha lahendamiseks muuta.
*	Milliseid tehnilisi või sisulisi nõudeid tuleks arvesse võtta, et need ei 
seaks Eesti ettevõtteid või teadusasutusi ebavõrdsesse olukorda?

*	Milliste punktide eest peaks Eesti kindlasti ELi tasandil seisma?

📎Viited ettepanekule ja seotud dokumentidele:

*	EU 
<https://defence-industry-space.ec.europa.eu/document/download/0adeee10-af7a-4ac1-aa47-6a5e90cbe288_en?filename=Proposal-for-a-Regulation.pdf> 
Space Act ettepanek

*	Määruse ülevaade koos asjassepuutuvate dokumendi linkidega leiate EL 
Komisjoni veebilehel „Relevant Links“ all: EU 
<https://defence-industry-space.ec.europa.eu/eu-space-act_en>  Space Act

*	EL Komisjoni pressiteade: EU 
<https://defence-industry-space.ec.europa.eu/eu-launches-ambitious-space-package-boost-innovation-safety-and-competitiveness-2025-06-26_en> 
Launches Ambitious Space Package to Boost Innovation, Safety, and 
Competitiveness - European Commission

*	EIS 
<https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/1fd6d36d-ce96-40d8-8383-1d35ffaebde9> 
eelnõu toimiku vaade.

Palume tutvuda Euroopa Komisjoni ettepanekuga ja saata oma kirjalik 
tagasisidet hiljemalt 19.09.2025 kuupäevaks järgmistele meiliaadressidele: 
[email-masked] <mailto:[email-masked]> , [email-masked] 
<mailto:[email-masked]>  ning [email-masked] 
<mailto:[email-masked]> .

Võimalused kaasa rääkimiseks
Kuna tegemist on mahuka dokumendipaketiga, soovib Majandus- ja 
Kommunikatsiooniministeerium seisukohtade kujundamist osapooltele 
lihtsustada. Selle raames on toimunud ja toimuvad järgnevad avalikud 
seminarid:

*

	25.08.2025 toimus seminar 
<https://eis.ee/s%C3%BCndmused/seminar-eli-kosmosemaaruse-eu-space-act-tutvustus/> 
, kus Euroopa Komisjoni ja Euroopa Kosmoseagentuuri eksperdid tutvustasid 
huvilistele määruse eelnõud ning selgitasid selle võimalikke mõjusid Eesti 
kosmosesektorile.
*

	12.09.2025 kell 14:00-16:00 toimub arutelu vormis hübriidkohtumine MKMis. 
Võimalus osaleda ka Teamsi vahendusel. Arutelu eesmärk on peale esmase 
ülevaate omamist määruse osas arvamusi vahetada. Arutelul esitab mh MKM 
omapoolsed senised tähelepanekud ja mõtted, ning kõigil osalejatel on samuti 
võimalus jagada oma seisukohti ja ettepanekuid. Eraldi kutse koos 
registreerimislingiga saadame teile lähiajal.

Arutelu ja kirjaliku tagasiside eesmärk on koguda võimalikult palju 
konstruktiivset sisendit, et Eesti saaks sügisel kujundada tugevad ja 
läbimõeldud seisukohad, mille eest Euroopa Liidu Nõukogus seista.

Lisaks juhime tähelepanu, et Euroopa Komisjoni avalik konsultatsiooniperiood 
kestab kuni 23.10.2025, mille kaudu on samuti võimalk oma arvamust avaldada: 
<https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13971-EU-Space-Act-new-rules-for-safe-resilient-and-sustainable-space-activities_en> 
https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13971-EU-Space-Act-new-rules-for-safe-resilient-and-sustainable-space-activities_en.

Lugupidamisega,
MKMi kosmosevaldkond

	Gloria Kõgel
kosmosevaldkonna ekspert
Innovatsiooni ja tehnoloogia osakond
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
+372 5757 0248  <mailto:[email-masked]> [email-masked]
www.mkm.ee <https://www.mkm.ee>  | Suur-Ameerika 1, Tallinn