Subject: Fwd: Teabenõue
From: "Martin Noorsalu" <[email-masked]>
To: "SiM info" <[email-masked]>
Date: Fri, 7 Nov 2025 01:26:08 +0200

TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu 
saatja korral palume linke ja faile mitte avada!

Lugupeetud ministeeriumi esindajad

MTÜ Eesti Kiirabikopter pöördub Teie poole seoses Politsei ja 
Piirivalveameti (PPA) lennutegevuse õigusliku raamistikuga ning sellega 
seotud ohutuse, vastutuse ja järelevalve korraldusega. Oleme varasemalt 
saanud Kliimaministeeriumilt selgitusi, et lennundusseaduse § 4214 lõike 2 
rakendamiseks vajalik ministri määrus on ministeeriumi pädevuses, kuid seni 
kehtestamata. Samas on Transpordiamet kinnitanud, et PPA riikliku lennunduse 
järelevalve teostamine baseerub kehtival EASA üldisel ohutuspõhimõtete 
raamistikul, kuid siseriiklik õigusakt, mis määraks erisused ja täpsed 
nõuded, puudub.

Tekkinud olukord mõjutab otseselt nii lennuohutust kui ka meditsiinilendude 
toimimist, mis on riigi jaoks kriitilise tähtsusega tegevus. MTÜ Eesti 
Kiirabikopteri hinnangul on tegemist õigusliku ebakõlaga, mis vajab kiiret 
ja läbipaistvat lahendust.

Palume Siseministeeriumil vastata järgnevatele küsimustele:

1.Kuidas 
edeneb PPA lennutegevust reguleeriva määruse ettevalmistamine 
Siseministeeriumis ning milline on selle valmimise ajakava?

2.Kes 
ministeeriumis vastutab määruse koostamise, kooskõlastamise ja jõustamise 
protsessi eest?

3.Kas 
Siseministeerium on teadlik, et määruse puudumine loob olukorra, kus PPA 
lennutegevus toimub ilma selge siseriikliku õigusliku aluse ja 
järelevalveraamistikuta?

4.Kas 
Siseministeerium on pidanud Kliimaministeeriumiga läbirääkimisi tööjaotuse, 
vastutuse ja regulatsiooni täpsustamiseks, arvestades, et üks ministeerium 
vastutab lennunduse üldraamistiku eest ja teine PPA operatiivtegevuse eest?

5.Kas 
Siseministeerium on hinnanud õiguslikku riski nii riigile kui PPA-le juhuks, 
kui lennuõnnetus või muu õiguslikult oluline juhtum toimub olukorras, kus 
rakendusaktid puuduvad (lex imperfecta)?

6.Millised 
tehnilised ja operatiivsed nõuded kehtivad täna PPA poolt teostatavatele 
HEMS-, SAR- ja POL-lendudele, kui ministri määrus, mis peaks need 
siseriiklikult fikseerima, on kehtestamata?

7.Kas 
Siseministeerium peab aktsepteeritavaks olukorda, kus riiklikud 
meditsiinilennud toimuvad ilma selgelt kehtestatud nõuete ja vastutuse 
jaotuseta?

8.Miks 
ei sisalda PPA poolt tervisekassale edastatud teenuse hinnapakkumine kopteri 
kapitalikulu(soetuskulu)

MTÜ Eesti Kiirabikopter tegutseb eesmärgiga edendada Eesti meditsiinilist 
õhutransporti, tagada avalikkusele läbipaistev ülevaade ohutusnõuetest ning 
aidata kaasa kaasaegse kiirabikopteri teenuse väljatöötamisele. Seetõttu 
peame oluliseks, et PPA lennutegevuse regulatiivne raamistik oleks 
vastavuses nii Euroopa õigusest tulenevate nõuetega kui ka Eesti riigi enda 
õigusloome standarditega.

Ootame Teie selgitusi ja vastuseid seaduses ettenähtud tähtaja jooksul.

Lugupidamisega
Martin Noorsalu
Juhatuse liige
MTÜ Eesti Kiirabikopter
Tel: +372 56 615 512
E-post: [email-masked]
www.kiirabikopter.ee <http://www.kiirabikopter.ee>