Subject: Vs: EPKK ettepanek hädaolukorraseaduse eelnõule
From: "Meeli Lindsaar" <[email-masked]>
To: Svetlana Štšur - MKM <[email-masked]>, "info - MKM" <[email-masked]>, "Justiits- ja Digiministeerium" <[email-masked]>,Regionaal- ja Põllumajandusministeerium <[email-masked]>
Cc: "Toomas Unt" <[email-masked]>, "Kerli Ats" <[email-masked]>, "EPKK" <[email-masked]>, "Triinu Sillamaa - MKM" <[email-masked]>, "Ingrid Teinemaa - MKM" <[email-masked]>
Date: Mon, 2 Mar 2026 09:55:50 +0200

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

Tere, Svetlana

Tänan kiire vastuse eest!
Mõistan, et IMERA eesmärk on tagada siseturu toimimine ja kaupade vaba
liikumine. See on kriisiolukorras esmatähtis, et liikmesriigid
kriisiolukorras ei tekitaks ebavajalikke piiritõkkeid. Samuti saan aru, et
meie kiri ei pruugi olla otseselt seotud IMERA rakendamisega, kuid
probleemkoha ära märkimine on siinkohal siiski vajalik.
Meie kirja mõte oli adresseerida kriisiolukorda, kui teatud toodete ja
kaupade nappust või varude kriitilisust suurendab lepingulised kokkulepped
3ndate riikidega. Juhul kui EL kehtestab ekspordipiirangu, siis on vaja
ettevõtetele teatud tagatisi, et lepingrikkumisele ei järgneks
sanktsioneerimine.

Lugupidamisega
Meeli Lindsaar

  _____

Saatja: Svetlana Štšur - MKM <[email-masked]>
Saadetud: reede, 27. veebruar 2026 12:14
Adressaat: Meeli Lindsaar <[email-masked]>; info - MKM <[email-masked]>;
Justiits- ja Digiministeerium <[email-masked]>; Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium <[email-masked]>
Koopia: Toomas Unt <[email-masked]>; Kerli Ats <[email-masked]>;
EPKK <[email-masked]>; Triinu Sillamaa - MKM <[email-masked]>;
Ingrid Teinemaa - MKM <[email-masked]>
Teema: RE: EPKK ettepanek hädaolukorraseaduse eelnõule

Tere, Meeli!

Olen Svetlana Štšur, MKM-is piiriüleste teenuste nõunik ning vastutan
IMERA rakendamise eest Eesti õiguses.

Tänan tagasiside eest HOS jt seaduste muutmise eelnõule. Saan aru, et EPKK
mure seisneb selles, et teie tõlgenduse kohaselt võib IMERA äärmuslikel
juhtudel kaasa tuua ekspordipiiranguid, millega kaasneb ettevõtjatele
oluline lepinguline vastutusrisk.

Täpsustan, et IMERA rakendamine hädaolukorra seaduses ei too kaasa
3ndatesse riikidesse suunatud ekspordipiiranguid. IMERA raamistiku eesmärk
on tagada kaupade, teenuste ja isikute vaba liikumine siseturul kriisi
ajal (IMERA artikli 17 tähenduses „siseturu hädaolukorra režiim“).

Lisaks on IMERA kokkupuude toiduvaldkonnaga piiratud. IMERA põhjenduspunkt
20 sätestab järgmist:

„Käesolev määrus ei tohiks piirata Euroopa toiduga kindlustatuse kriisiks
valmisoleku ja sellele reageerimise mehhanismi rakendamist. Käesoleva
määruse vaba liikumist käsitlevate sätetega, sealhulgas sätetega, milles
käsitletakse vaba liikumise õiguse piiranguid, tuleks siiski reguleerida
ka toiduaineid. Toiduainetega seotud meetmed võidakse läbi vaadata ka
seoses nende vastavusega muudele asjaomastele liidu õiguse sätetele.“

See tähendab, et toiduained peavad siseturu piires liikuma ka kriisis
(IMERA art 20–21 tähenduses). Kui liikmesriik (sh Eesti) otsustab
avalikust huvist lähtudes kehtestada ekspordipiiranguid toidule siseturu
hädaolukorra reziimis, peavad need olema eelkõige proportsionaalsed ja
ajaliselt piiratud.

Loodan, et sellest selgitusest on abi.

Head

Svetlana

From: Meeli Lindsaar <[email-masked]>
Sent: Thursday, February 26, 2026 10:55 AM
To: info - MKM <[email-masked]>; Justiits- ja Digiministeerium
<[email-masked]>; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium <[email-masked]>
Cc: Toomas Unt <[email-masked]>; Kerli Ats <[email-masked]>; EPKK
<[email-masked]>
Subject: EPKK ettepanek hädaolukorraseaduse eelnõule

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

Tere

Edastan Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoja ettepanek hädaolukorra seaduse
ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule, olles
teadlik, et eelnõu on Justiits- ja Digiministeeriumi kooskõlastamise
etapis.

Lugupidamisega

Meeli Lindsaar

Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda

Toiduvaldkonna juht

Tel 600 9349 / Mob 5087796