Received: from VI0PR02MB10802.eurprd02.prod.outlook.com (2603:10a6:800:205::7) by AS8PR02MB7159.eurprd02.prod.outlook.com with HTTPS; Mon, 12 Oct 2026 10:04:22 +0000 Received: from VI0PR02MB11116.eurprd02.prod.outlook.com (2603:10a6:800:25a::11) by VI0PR02MB10802.eurprd02.prod.outlook.com (2603:10a6:800:205::7) with Microsoft SMTP Server (version=TLS1_2, cipher=TLS_ECDHE_RSA_WITH_AES_256_GCM_SHA384) id 15.21.496.20; Mon, 12 Oct 2026 10:04:21 +0000 Received: from VI0PR02MB11116.eurprd02.prod.outlook.com ([fe80::7629:2f78:20e2:81bf]) by VI0PR02MB11116.eurprd02.prod.outlook.com ([fe80::7629:2f78:20e2:81bf%6]) with mapi id 15.21.0496.020; Mon, 12 Oct 2026 10:04:21 +0000 From: "Mihkel Krusberg - KLIM" To: =?utf-8?Q?Alexandra_K=C3=B6=C3=B6p_-_JUSTDIGI?= , "Justiits- ja Digiministeerium" Cc: "Peep Siim - KLIM" , "Piret Otsason - KLIM" , "Ivo Jaanisoo - KLIM" , "Kristina Parnaul-Ollik - KLIM" , "Kliimaministeerium info - KLIM" Subject: =?utf-8?Q?V=C3=B5la=C3=B5igusseaduse_ning_v=C3=B5la=C3=B5iguss?= =?utf-8?Q?eaduse=2C_tsiviilseadustiku_=C3=BCldosa?= =?utf-8?Q?_seaduse_ja_rahvusvahelise_era=C3=B5i?= =?utf-8?Q?guse_seaduse_rakendamise_seaduse?= =?utf-8?Q?_muutmise_seadus_=28uue_tootevastu?= =?utf-8?Q?tuse_direktiivi_=C3=BClev=C3=B5tmine=29?= Date: Mon, 12 Oct 2026 13:04:21 +0300 Keywords: liivia Message-ID: MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/alternative; boundary="----=_NextPart_000_01D2_01DD5A4A.B903D9E0" X-Mailer: Microsoft Outlook 16.0 Thread-Index: AQMS+QBy16c+whHpddo7M8bcjHyx6A== Authentication-Results: mx.microsoft.com 1; dkim=none (message not signed) header.d=none;dmarc=none action=none header.from=kliimaministeerium.ee; X-MS-Exchange-Organization-ExpirationStartTime: 12 Oct 2026 10:04:21.4097 (UTC) X-MS-Exchange-Organization-ExpirationStartTimeReason: OriginalSubmit X-MS-Exchange-Organization-ExpirationInterval: 1:00:00:00.0000000 X-MS-Exchange-Organization-ExpirationIntervalReason: OriginalSubmit X-MS-Exchange-Organization-Network-Message-Id: 46ebf9b1-581c-4635-3bfe-08df28482f9d X-MS-Exchange-Organization-MessageDirectionality: Originating X-MS-PublicTrafficType: Email X-MS-TrafficTypeDiagnostic: VI0PR02MB11116:EE_|VI0PR02MB10802:EE_|AS8PR02MB7159:EE_ X-MS-Exchange-Organization-AuthSource: VI0PR02MB11116.eurprd02.prod.outlook.com X-MS-Exchange-Organization-AuthAs: Internal X-MS-Office365-Filtering-Correlation-Id: 46ebf9b1-581c-4635-3bfe-08df28482f9d X-MS-Exchange-AtpMessageProperties: SA X-MS-Exchange-Organization-SCL: 1 X-Microsoft-Antispam: BCL:0;ARA:13230040|23010399003|366016|69100299015|39142699007|3109299003|7049299003|31052699007|10067099003|13003099007|8096899003|11063799006|56012099006|18002099003|55112099003|41050700001; X-Forefront-Antispam-Report: CIP:255.255.255.255;CTRY:;LANG:et;SCL:1;SRV:;IPV:NLI;SFV:NSPM;H:VI0PR02MB11116.eurprd02.prod.outlook.com;PTR:;CAT:NONE;SFS:(13230040)(23010399003)(366016)(69100299015)(39142699007)(3109299003)(7049299003)(31052699007)(10067099003)(13003099007)(8096899003)(11063799006)(56012099006)(18002099003)(55112099003)(41050700001);DIR:INT; X-MS-Exchange-CrossTenant-OriginalArrivalTime: 12 Oct 2026 10:04:21.0579 (UTC) X-MS-Exchange-CrossTenant-Network-Message-Id: 46ebf9b1-581c-4635-3bfe-08df28482f9d X-MS-Exchange-CrossTenant-Id: 8fe098d2-428d-4bd4-9803-7195fe96f0e2 X-MS-Exchange-CrossTenant-AuthSource: VI0PR02MB11116.eurprd02.prod.outlook.com X-MS-Exchange-CrossTenant-AuthAs: Internal X-MS-Exchange-CrossTenant-FromEntityHeader: Hosted X-MS-Exchange-Transport-CrossTenantHeadersStamped: VI0PR02MB10802 X-MS-Exchange-Transport-EndToEndLatency: 00:00:01.7873471 X-MS-Exchange-Processed-By-BccFoldering: 15.21.0496.018 X-Microsoft-Antispam-Mailbox-Delivery: ucf:0;jmr:0;auth:0;dest:I;ENG:(910005)(944506478)(944626604)(920097)(425001)(930201)(20251009284)(140003); X-Microsoft-Antispam-Message-Info: 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 Content-Language: et x-ms-exchange-organization-originalclientipaddress: 45.156.32.60 x-ms-exchange-organization-originalserveripaddress: 2603:10a6:800:25a::11 X-MS-Exchange-ExternalInOutlookResult: NotEnabled X-OlkEid: 00000000836E40BCE6F45249A1B797D09F9B03A3070034AD76187591974DBF6C4F76951C873A0100020000000000B781C84F2D6872479591B4ED6ECE3C5300000000A60C000064D6FB63A22C5F4E95E6CE98218C688F X-MS-Has-Attach: X-MS-TNEF-Correlator: X-CodeTwoProcessed: true X-MS-Exchange-Organization-AuthMechanism: 04 msip_labels: MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_Enabled=True;MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_SiteId=8fe098d2-428d-4bd4-9803-7195fe96f0e2;MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_SetDate=2026-10-12T10:04:20.738Z;MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_Name=All Employees (unrestricted);MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_ContentBits=1;MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_Method=Standard; acceptlanguage: et-EE, en-US X-MS-Exchange-Organization-ModifySensitivityLabel: 00000000-0000-0000-0000-000000000000;defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2 x-codetwo-clientsignature-inserted: true X-MS-Exchange-CrossTenant-MailboxType: HOSTED X-MS-Exchange-CrossTenant-UserPrincipalName: WCyCUmgFmso2xh/wBjdEPedcXS1yQ4OaUVUwwzLPHBRav2CKl4N91G/yb/tV20yLoo8zaHoKI/AXmswG9LQetjxSavlbHsBx30bXa/Znq4TPAizT5VFwQc/uMx79vX+n This is a multipart message in MIME format. ------=_NextPart_000_01D2_01DD5A4A.B903D9E0 Content-Type: text/plain; charset="utf-8" Content-Transfer-Encoding: 8bit Tere Seoses ringmajanduse ja laiendatud tootjavastutusega esitame enda tagasiside eelnõule. Kui tekib täiendavaid küsimusi, siis valmis enda poolt täiendama või kohtuma. KLIM teeb ettepaneku täpsustada seletuskirjas või muul viisil rakenduspraktikat puudutavates selgitustes eelnõu § 1062¹ lõigetes 3 ja 4 sätestatud „olulise muudatuse“ mõiste kohaldamist toodete parandamise, uuendamise, taastootmise (remanufacturing) ja ettevalmistamise korduskasutuseks tegevuste suhtes. Selgitus: Eelnõu kohaselt käsitatakse tootjana ka isikut, kes muudab toodet oluliselt väljaspool algse tootja kontrolli ning teeb selle seejärel turul kättesaadavaks või võtab kasutusele. Samas ei ole alati üheselt selge, millal tavapärane remont, hooldus, komponentide asendamine, tarkvarauuendus või taastootmine ületab tavapärase parandamise piiri ja muutub „oluliseks muudatuseks“, mis toob kaasa tootja staatuse. Õiguskindluse suurendamiseks ning toodete parandamist, kasutusea pikendamist ja ringmajanduse ärimudeleid toetava õigusruumi tagamiseks võiks seletuskiri sisaldada täiendavaid praktilisi näiteid või selgitusi selle kohta, milliseid tegevusi käsitatakse tavapärase parandamise ja hooldusena ning millistel juhtudel on tegemist olulise muudatusega eelnõu tähenduses. Leiame, et õigusnormi tõlgendamine ei tohiks põhjendamatult takistada parandamis-, uuendamis- ega taastootmistegevusi olukordades, kus toote ohutusprofiili ei muudeta või muudatused jäävad tavapärase hoolduse ja remondi raamidesse. Samuti peame oluliseks selgelt eristada toote olulise muutmisega kaasnevat tootja staatust laiendatud tootjavastutuse kohustuse tekkimisest. Asjaolu, et toodet oluliselt muutnud isikut käsitatakse tootena seotud nõuete täitmisel tootjana, ei tohiks automaatselt kaasa tuua uut laiendatud tootjavastutuse kohustust. Eelkõige puudutab see olukordi, kus toode ei ole muutunud jäätmeteks, vaid selle kasutusiga pikendatakse parandamise, uuendamise või taastootmise kaudu. Sellistel juhtudel tuleb vältida sama toote suhtes korduva tootjavastutuse tekkimist. Laiendatud tootjavastutuse kohustuse tekkimine peab lähtuma asjaomasest valdkondlikust ELi õigusaktist. Näiteks sisaldab patareimäärus (EL) 2023/1542 erisätteid muudetud kasutusotstarbega ning taastatud patareide ja akude kohta, mille uuesti turule laskmisega võivad kaasneda tootja kohustused, sealhulgas laiendatud tootjavastutuse valdkonnas. Seetõttu palume seletuskirjas selgelt märkida, et toote olulise muutmisega kaasnev tootja staatus ei tähenda iseenesest uue laiendatud tootjavastutuse kohustuse tekkimist, välja arvatud juhul, kui see tuleneb asjaomasest valdkondlikust õigusaktist. Selline täpsustus aitaks vältida erinevate õigusaktide tootja mõiste segiajamist ning vähendada ettevõtjate õiguslikku ebakindlust. Tervitades Mihkel Krusberg ringsuse ja finantseerimise valdkonna juht | Ringmajanduse osakond +372 51 57 894 | mihkel.krusberg@kliimaministeerium.ee Kliimaministeerium | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti http://www.kliimaministeerium.ee/ ------=_NextPart_000_01D2_01DD5A4A.B903D9E0 Content-Type: text/html; charset="utf-8" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable
Tere

Seoses ringmajanduse ja laiendatud tootjavastutusega esitame enda = tagasiside eeln=C3=B5ule. Kui tekib t=C3=A4iendavaid k=C3=BCsimusi, siis = valmis enda poolt t=C3=A4iendama v=C3=B5i kohtuma.

KLIM teeb ettepaneku t=C3=A4psustada seletuskirjas v=C3=B5i muul = viisil rakenduspraktikat puudutavates selgitustes eeln=C3=B5u =C2=A7 = 1062=C2=B9 l=C3=B5igetes 3 ja 4 s=C3=A4testatud =E2=80=9Eolulise = muudatuse=E2=80=9C m=C3=B5iste kohaldamist toodete parandamise, = uuendamise, taastootmise (remanufacturing) ja ettevalmistamise korduskasutuseks tegevuste suhtes.

Selgitus: Eeln=C3=B5u kohaselt k=C3=A4sitatakse tootjana ka isikut, kes = muudab toodet oluliselt v=C3=A4ljaspool algse tootja kontrolli ning teeb = selle seej=C3=A4rel turul k=C3=A4ttesaadavaks v=C3=B5i v=C3=B5tab = kasutusele. Samas ei ole alati =C3=BCheselt selge, millal = tavap=C3=A4rane remont, hooldus, komponentide asendamine, tarkvarauuendus v=C3=B5i taastootmine = =C3=BCletab tavap=C3=A4rase parandamise piiri ja muutub = =E2=80=9Eoluliseks muudatuseks=E2=80=9C, mis toob kaasa tootja staatuse. = =C3=95iguskindluse suurendamiseks ning toodete parandamist, kasutusea = pikendamist ja ringmajanduse =C3=A4rimudeleid toetava =C3=B5igusruumi tagamiseks v=C3=B5iks seletuskiri sisaldada = t=C3=A4iendavaid praktilisi n=C3=A4iteid v=C3=B5i selgitusi selle kohta, = milliseid tegevusi k=C3=A4sitatakse tavap=C3=A4rase parandamise ja = hooldusena ning millistel juhtudel on tegemist olulise muudatusega = eeln=C3=B5u t=C3=A4henduses. Leiame, et =C3=B5igusnormi t=C3=B5lgendamine ei tohiks = p=C3=B5hjendamatult takistada parandamis-, uuendamis- ega = taastootmistegevusi olukordades, kus toote ohutusprofiili ei muudeta = v=C3=B5i muudatused j=C3=A4=C3=A4vad tavap=C3=A4rase hoolduse ja remondi = raamidesse.
Samuti peame oluliseks selgelt eristada toote olulise muutmisega = kaasnevat tootja staatust laiendatud tootjavastutuse kohustuse = tekkimisest. Asjaolu, et toodet oluliselt muutnud isikut = k=C3=A4sitatakse tootena seotud n=C3=B5uete t=C3=A4itmisel tootjana, ei = tohiks automaatselt kaasa tuua uut laiendatud tootjavastutuse kohustust. Eelk=C3=B5ige = puudutab see olukordi, kus toode ei ole muutunud j=C3=A4=C3=A4tmeteks, = vaid selle kasutusiga pikendatakse parandamise, uuendamise v=C3=B5i = taastootmise kaudu. Sellistel juhtudel tuleb v=C3=A4ltida sama toote = suhtes korduva tootjavastutuse tekkimist.
Laiendatud tootjavastutuse kohustuse tekkimine peab l=C3=A4htuma = asjaomasest valdkondlikust ELi =C3=B5igusaktist. N=C3=A4iteks sisaldab = patareim=C3=A4=C3=A4rus (EL) 2023/1542 eris=C3=A4tteid muudetud = kasutusotstarbega ning taastatud patareide ja akude kohta, mille uuesti = turule laskmisega v=C3=B5ivad kaasneda tootja kohustused, sealhulgas laiendatud = tootjavastutuse valdkonnas. Seet=C3=B5ttu palume seletuskirjas selgelt = m=C3=A4rkida, et toote olulise muutmisega kaasnev tootja staatus ei = t=C3=A4henda iseenesest uue laiendatud tootjavastutuse kohustuse = tekkimist, v=C3=A4lja arvatud juhul, kui see tuleneb asjaomasest valdkondlikust = =C3=B5igusaktist. Selline t=C3=A4psustus aitaks v=C3=A4ltida erinevate = =C3=B5igusaktide tootja m=C3=B5iste segiajamist ning v=C3=A4hendada = ettev=C3=B5tjate =C3=B5iguslikku ebakindlust.

Tervitades
3D"Pilt,Mihkel Krusberg

ringsuse ja = finantseerimise valdkonna juht | Ringmajanduse osakond
+372 51 57 894 | mihkel.krusberg@kliimaministeerium.ee
Kliimaministeerium | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti
http://www.kliimaministeerium.ee/

 

------=_NextPart_000_01D2_01DD5A4A.B903D9E0--