Received: from westeu11-emailsignatures-cloud.codetwo.com (20.93.157.195) by AMS0EPF0000019D.mail.protection.outlook.com (10.167.16.249) with Microsoft SMTP Server (version=TLS1_2, cipher=TLS_ECDHE_RSA_WITH_AES_256_GCM_SHA384) id 15.21.270.5 via Frontend Transport; Wed, 29 Jul 2026 12:52:14 +0000 Received: from AMS0EPF0000019D.eurprd05.prod.outlook.com (2603:10a6:20b:464:cafe::73) by AS9PR06CA0066.outlook.office365.com (2603:10a6:20b:464::11) with Microsoft SMTP Server (version=TLS1_3, cipher=TLS_AES_256_GCM_SHA384) id 15.21.270.13 via Frontend Transport; Wed, 29 Jul 2026 12:52:14 +0000 Received: from GV1PR07CU001.outbound.protection.outlook.com (40.93.214.96) by westeu11-emailsignatures-cloud.codetwo.com with CodeTwo SMTP Server (TLS12) via SMTP; Wed, 29 Jul 2026 12:52:13 +0000 Received: from DB9PR02MB7817.eurprd02.prod.outlook.com ([fe80::110b:3dd4:6b57:5020]) by DB9PR02MB7817.eurprd02.prod.outlook.com ([fe80::110b:3dd4:6b57:5020%4]) with mapi id 15.21.0270.009; Wed, 29 Jul 2026 12:52:10 +0000 Received: from DB9PR02MB7817.eurprd02.prod.outlook.com (2603:10a6:10:332::20) by PAVPR02MB9380.eurprd02.prod.outlook.com (2603:10a6:102:307::7) with Microsoft SMTP Server (version=TLS1_2, cipher=TLS_ECDHE_RSA_WITH_AES_256_GCM_SHA384) id 15.21.270.12; Wed, 29 Jul 2026 12:52:10 +0000 Received: from AS2PR02MB9953.eurprd02.prod.outlook.com (2603:10a6:20b:607::9) by DB9PR02MB7817.eurprd02.prod.outlook.com with HTTPS; Wed, 29 Jul 2026 12:52:18 +0000 Received: from AS9PR06CA0066.eurprd06.prod.outlook.com (2603:10a6:20b:464::11) by AS2PR02MB9953.eurprd02.prod.outlook.com (2603:10a6:20b:607::9) with Microsoft SMTP Server (version=TLS1_2, cipher=TLS_ECDHE_RSA_WITH_AES_256_GCM_SHA384) id 15.21.270.12; Wed, 29 Jul 2026 12:52:14 +0000 From: "Info - SOM" To: "Info - SOM" References: <5d5821c0e9cd42b78e1f288a5b607938@siseministeerium.ee> In-Reply-To: Subject: =?windows-1257?Q?FW:_Eeln=F5u_koosk=F5lastamine?= Date: Wed, 29 Jul 2026 15:52:10 +0300 Message-ID: MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_000_04E6_01DD1F72.4A440F10" X-Mailer: Microsoft Outlook 16.0 Thread-Index: AQGti93snB2x0ZaqG2T+qXnJc+uPLAMC4k3dAl9ytcQ= Authentication-Results: spf=pass (sender IP is 20.93.157.195) smtp.mailfrom=sm.ee; dkim=none (message not signed) header.d=none;dmarc=pass action=none header.from=sm.ee; X-MS-Exchange-Organization-ExpirationStartTime: 29 Jul 2026 12:52:14.1715 (UTC) X-MS-Exchange-Organization-ExpirationStartTimeReason: OriginalSubmit X-MS-Exchange-Organization-ExpirationInterval: 1:00:00:00.0000000 X-MS-Exchange-Organization-ExpirationIntervalReason: OriginalSubmit X-MS-Exchange-Organization-Network-Message-Id: 4f7e738a-105e-4c8e-40ea-08deed70369f X-EOPAttributedMessage: 0 X-MS-Exchange-Organization-MessageDirectionality: Originating X-MS-PublicTrafficType: Email X-MS-TrafficTypeDiagnostic: DB9PR02MB7817:EE_|PAVPR02MB9380:EE_|AMS0EPF0000019D:EE_|AS2PR02MB9953:EE_|DB9PR02MB7817:EE_ X-MS-Exchange-Organization-AuthSource: DB9PR02MB7817.eurprd02.prod.outlook.com X-MS-Exchange-Organization-AuthAs: Internal X-MS-Office365-Filtering-Correlation-Id: 4f7e738a-105e-4c8e-40ea-08deed70369f X-MS-Exchange-AtpMessageProperties: SA X-MS-Exchange-Organization-SCL: 1 X-Microsoft-Antispam: BCL:0;ARA:13230040|35042699022|82310400026|6049299003|366016|23010399003|10067099003|4143699003|6133799003|56012099006|11063799006|22082099003|55112099003|8096899003|18002099003|13003099007|41050700001; X-Forefront-Antispam-Report: CIP:20.93.157.195;CTRY:NL;LANG:et;SCL:1;SRV:;IPV:NLI;SFV:NSPM;H:westeu11-emailsignatures-cloud.codetwo.com;PTR:westeu11-emailsignatures-cloud.codetwo.com;CAT:NONE;SFS:(13230040)(35042699022)(82310400026)(6049299003)(366016)(23010399003)(10067099003)(4143699003)(6133799003)(56012099006)(11063799006)(22082099003)(55112099003)(8096899003)(18002099003)(13003099007)(41050700001);DIR:INT; X-MS-Exchange-CrossTenant-OriginalArrivalTime: 29 Jul 2026 12:52:14.1480 (UTC) X-MS-Exchange-CrossTenant-Network-Message-Id: 4f7e738a-105e-4c8e-40ea-08deed70369f X-MS-Exchange-CrossTenant-Id: 8fe098d2-428d-4bd4-9803-7195fe96f0e2 X-MS-Exchange-CrossTenant-AuthSource: DB9PR02MB7817.eurprd02.prod.outlook.com X-MS-Exchange-CrossTenant-AuthAs: Internal X-MS-Exchange-CrossTenant-FromEntityHeader: HybridOnPrem X-MS-Exchange-Transport-CrossTenantHeadersStamped: PAVPR02MB9380 X-MS-Exchange-Transport-CrossTenantHeadersStamped: AS2PR02MB9953 X-MS-Exchange-Transport-EndToEndLatency: 00:00:04.7482851 X-MS-Exchange-Processed-By-BccFoldering: 15.21.0270.009 X-Microsoft-Antispam-Mailbox-Delivery: ucf:0;jmr:0;auth:0;dest:I;ENG:(910005)(944506478)(944626604)(920097)(425001)(930201)(20251009189)(140003); X-Microsoft-Antispam-Message-Info: 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 Content-Language: et x-ms-exchange-organization-originalclientipaddress: 45.156.32.46 x-ms-exchange-organization-originalserveripaddress: 10.167.16.249 received-spf: Pass (protection.outlook.com: domain of sm.ee designates 20.93.157.195 as permitted sender) receiver=protection.outlook.com; client-ip=20.93.157.195; helo=westeu11-emailsignatures-cloud.codetwo.com; pr=C X-MS-Exchange-ExternalInOutlookResult: NotEnabled X-OlkEid: 000000004943FF4B2AE9BB419B4D9712F9BA8BFE070034AD76187591974DBF6C4F76951C873A010002000000000068E7CFE0145B3B499213B01F169BEE3900000000070900001EA93AFFB6ED604EA21F3C0B48920186 X-MS-Has-Attach: yes X-MS-TNEF-Correlator: X-Microsoft-Antispam-Untrusted: BCL:0;ARA:13230040|6049299003|366016|23010399003|10067099003|4143699003|56012099006|11063799006|22082099003|55112099003|8096899003|18002099003|41050700001; X-Microsoft-Antispam-Message-Info-Original: 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 X-Forefront-Antispam-Report-Untrusted: CIP:255.255.255.255;CTRY:;LANG:et;SCL:1;SRV:;IPV:NLI;SFV:NSPM;H:DB9PR02MB7817.eurprd02.prod.outlook.com;PTR:;CAT:NONE;SFS:(13230040)(6049299003)(366016)(23010399003)(10067099003)(4143699003)(56012099006)(11063799006)(22082099003)(55112099003)(8096899003)(18002099003)(41050700001);DIR:INT; X-MS-Exchange-Transport-CrossTenantHeadersStripped: AMS0EPF0000019D.eurprd05.prod.outlook.com X-MS-Office365-Filtering-Correlation-Id-Prvs: 05799e10-7c4d-4f21-f951-08deed703497 msip_labels: MSIP_Label_8f928a7d-1c82-42bc-92b2-81e894a77cc5_ContentBits=0;MSIP_Label_8f928a7d-1c82-42bc-92b2-81e894a77cc5_Enabled=True;MSIP_Label_8f928a7d-1c82-42bc-92b2-81e894a77cc5_Method=Standard;MSIP_Label_8f928a7d-1c82-42bc-92b2-81e894a77cc5_Name=SIM VA - v;MSIP_Label_8f928a7d-1c82-42bc-92b2-81e894a77cc5_SetDate=2026-07-28T07:32:16.0000000Z;MSIP_Label_8f928a7d-1c82-42bc-92b2-81e894a77cc5_SiteId=7bae085e-3093-4c05-8334-7a5421e0af07;MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_ContentBits=0;MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_Enabled=True;MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_Method=Standard;MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_Name=defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2;MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_SetDate=2026-07-29T12:37:29.2280703Z;MSIP_Label_defa4170-0d19-0005-0004-bc88714345d2_SiteId=8fe098d2-428d-4bd4-9803-7195fe96f0e2; acceptlanguage: en-US X-Exchange-RoutingPolicyChecked: hE58mJbXOPmGpVOBwLmU36DcgT+X3zja4/7TZdL8wKO4Bx1BsiSgGZTLCM2M//L9YzslXwqqHdWek29u5rGhTjOaaRjSpuyRMuAw+BNDkatsgHiDD1yO8ulG9fFiqebyTPR+aBaNhHwJfQ26xoDLblP23Tw62td9MV+rwYgcJO56kOfbLqCKmisaNeeib9vTq79B5WnS3KGKmFVmQSbwyhMJdwp1pEdCCtikdz+BzPa2t4j0mDoaWZ2Iz/oQbhDzJCoKG3q95hrvxbMsyB9lYpHucZAUvO5Ut5WZpO8i+QadqttG57dgIcSmsgRvR5ZIQtQD24PNm8CBhc/LUinCMA== X-OrganizationHeadersPreserved: PAVPR02MB9380.eurprd02.prod.outlook.com X-CodeTwo-MessageID: 210a0f4e-ac70-4afd-b474-a5f819c81774.20260729125213@westeu11-emailsignatures-cloud.codetwo.com X-CodeTwoProcessed: true X-MS-Exchange-Organization-AuthMechanism: 04 X-CrossPremisesHeadersPromoted: AMS0EPF0000019D.eurprd05.prod.outlook.com X-CrossPremisesHeadersFiltered: AMS0EPF0000019D.eurprd05.prod.outlook.com X-OriginatorOrg: m1wmgpm3xrpm87txzdfw82by7.smtp.codetwo.online X-MS-Exchange-CrossTenant-OriginalAttributedTenantConnectingIp: TenantId=8fe098d2-428d-4bd4-9803-7195fe96f0e2;Ip=[20.93.157.195];Helo=[westeu11-emailsignatures-cloud.codetwo.com] This is a multipart message in MIME format. ------=_NextPart_000_04E6_01DD1F72.4A440F10 Content-Type: multipart/alternative; boundary="----=_NextPart_001_04E7_01DD1F72.4A440F10" ------=_NextPart_001_04E7_01DD1F72.4A440F10 Content-Type: text/plain; charset="windows-1257" Content-Transfer-Encoding: 8bit _____ From: Ain Peil > Sent: Tuesday, 28 July 2026 11:00:13 To: Mart Einasto - JUSTDIGI >; Aive Telling - SOM >; Lily Mals - SOM > Cc: indrek.link >; Jaanus Põldmaa >; Liisa Surva > Subject: Eelnõu kooskõlastamine Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere Esitasite Siseministeeriumile kooskõlastamiseks Tubakaseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse, millega täiendatakse tubakatootega seonduvaid regulatsioone. Siseministeerium kooskõlastab eelnõu, kuid toome välja mõningad tähelepanekud, millega palume eelnõu ja seletuskirja täiendamisel arvestada. 1. Eelnõu § 1 punkt 7 – TubS § 10² lõige 2 Muudatuse sõnastuse kohaselt on ettevõtja kohustatud „esitama Terviseametile andmete esitamiseks ettenähtud ühisportaali kaudu [...] teatama“ eelmise kalendriaasta andmed. Seletuskirja kohaselt ei esitata müügimahu andmeid Terviseametile eraldiseisvalt, vaid need sisestatakse Euroopa Liidu EU-CEG ühisportaali, mille andmetele on Terviseametil ligipääs. Palume viia eelnõu norm ja seletuskiri omavahel kooskõlla ning parandada ka lauseehitus, milles kasutatakse korraga tegusõnu „esitama“ ja „teatama“. Näiteks võib kaaluda sõnastust: „[...] on kohustatud esitama andmete esitamiseks ettenähtud Euroopa Liidu ühisportaali kaudu iga aasta 31. märtsiks eelmise kalendriaasta kohta järgmised andmed:“. Kui andmete õiguslikuks adressaadiks peab jääma Terviseamet, tuleb see seos eelnõus üheselt sõnastada ja seletuskirjas põhjendada. 2. Eelnõu § 1 punktid 13 ja 14 – TubS §-d 26¹ ja 26² Eelnõust ja seletuskirjast ei selgu piisavalt, kuidas peab avalikustamiskohustusega isik praktikas tuvastama, et suhtluspartner on tubakatööstuse huve esindav lobist. Ebaselge on muu hulgas, kuidas toimida juhul, kui suhtluspartner ei avalda enda seost tubakatööstusega, esindab korraga mitut huvi või lobitegevuse tunnused selguvad alles suhtluse käigus. Palume täiendada seletuskirja praktiliste tuvastamiskriteeriumide ja toimimisjuhistega. Seletuskirjas on märgitud, et teave peaks olema avaldatud ühtses ja selgelt tähistatud rubriigis ning võimaluse korral struktureeritud kujul. Eelnõus piirdutakse siiski üldise nõudega avaldada teave asutuse veebilehel ning Justiits- ja Digiministeeriumi keskne koondamine on sätestatud üksnes võimalusena. Palume kaaluda ühtse avaldamisvormi ja veebirubriigi kohustuse või keskse avaldamislahenduse sätestamist, et teave oleks eri asutuste veebilehtedel ühetaoliselt leitav ja võrreldav. Samuti ei ole sätestatud, kes kontrollib avaldamiskohustuse täitmist ega millised tagajärjed kaasnevad teabe avaldamata jätmise või hilinenud avaldamisega. Palume täpsustada järelevalve korraldus ja kohustuse täitmata jätmisele järgnevad meetmed või põhjendada seletuskirjas, kuidas tagatakse kohustuse tegelik täitmine. Tehnilise märkusena palume parandada § 26² lõigete numeratsioon, kuna eelnõus on kaks lõiget 3. 3. Eelnõu § 1 punkt 16 – TubS § 38² Ebaselgeks jääb ja seletuskirjast ei selgu, et kas lõige 1 jaemüügi rikkumises eeldatakse, et seda teeb ebaseaduslikult edasimüügi eesmärgil füüsiline isik, näiteks ostes reisil käies suurema koguse tooteid ja edasi müües. Samas ei pruugi ta seda teha sellisel juhul kulleri kaudu vaid pakiautomaadis ja see on suhteliselt raskesti tuvastatav ja avastatav. Jaemüüki üldjuhul korraldab siiski juriidiline isik, kes peab olema kõigi eelduste korral registreerinud oma tegevuse. Seega ei lähe see tegevus lõike 1 alla. Seletuskirjast ei selgu, kes on need isikud, kes võiksid jaemüügiga tegeleda ja selle sätte alla minna kui jaemüügiga tegelejad. Samas, kui toode piiriüleselt edastaks väljastpoolt Eestit tellijale, siis millisel õiguslikul alusel toimub teises riigis tegutseva edasimüüja üle menetlus? Väärteomenetlust ei saa välisriigis asuva/tegutseva isiku/juriidilise isiku suhtes läbi viia. 4. Eelnõu § 1 punkt 22 – TubS § 51 lõiked 2 ja 3 Käesoleval hetkel kehtiva TubS § 32 p 6 sätestab, et riiklikku järelevalvet alaealisele kohaldatava tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote tarbimise keelu ja piirangute järgimise üle teostab politseiametnik. Seega tuleks § 51 lõikes 3 Politsei- ja Piirivalveameti menetluspädevus tuua ära sätted täpsustavalt alaealistega seotud rikkumiste osas, mitte laiendada kõigile võimalikele tubakaseaduse rikkumistele. See suurendaks menetluse tõhusust, võimaldaks rikkumisi paremini avastada ning tagaks valdkonnaülese ja sisuliselt pädeva järelevalve. Seaduses tehtava muudatuse osas on seletuskirjas § 382 osas täpsustatud, et käesoleva eelnõu sätete rikkumise väärtegude kohtuväline menetleja, kelleks on vastavalt oma pädevusele ja senisele regulatsioonile Maksu- ja Tolliamet ning Politsei- ja Piirivalveamet. Politseil antud sätte osas riikliku järelevalve pädevus puudub, seega õigusselguse huvides ei peaks politsei rolli selles sättes rõhutama ja välja tooma ka menetluse osas. Ikka head Ain Peil nõunik Siseministeerium Ain.Peil@siseministeerium.ee +372 5665 5626 ------=_NextPart_001_04E7_01DD1F72.4A440F10 Content-Type: text/html; charset="windows-1257" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable

=  

=  

 

 

 

From: Ain Peil <Ain.Peil@siseministeerium.ee= >
Sent: Tuesday, 28 July 2026 11:00:13
To: Mart Einasto - JUSTDIGI <mart.einasto@justdigi.ee>= ; Aive Telling - SOM <Aive.Telling@sm.ee>; Lily Mals = - SOM <Lily.Mals@sm.ee>
Cc: indrek.link <indrek.link@siseministeer= ium.ee>; Jaanus P=F5ldmaa <jaanus.poldmaa@sisemin= isteerium.ee>; Liisa Surva <liisa.surva@siseministeer= ium.ee>
Subject: Eeln=F5u koosk=F5lastamine

 

T=E4helepanu! Tegemist on v=E4lisv=F5rgust saabunud = kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte = avada.

Tere

 

Esitasite Siseministeeriumile = koosk=F5lastamiseks Tubakaseaduse ja riigil=F5ivuseaduse muutmise = seaduse, millega t=E4iendatakse tubakatootega seonduvaid = regulatsioone.

 

Siseministeerium koosk=F5lastab eeln=F5u, kuid = toome v=E4lja m=F5ningad t=E4helepanekud, millega palume eeln=F5u ja = seletuskirja t=E4iendamisel arvestada.

 

1. Eeln=F5u =A7 1 punkt 7 =96 TubS =A7 10=B2 = l=F5ige 2

 

Muudatuse s=F5nastuse kohaselt on ettev=F5tja = kohustatud =84esitama Terviseametile andmete esitamiseks etten=E4htud = =FChisportaali kaudu [...] teatama=93 eelmise kalendriaasta andmed. = Seletuskirja kohaselt ei esitata m=FC=FCgimahu andmeid Terviseametile eraldiseisvalt, vaid need sisestatakse Euroopa Liidu EU-CEG = =FChisportaali, mille andmetele on Terviseametil = ligip=E4=E4s.

 

Palume viia eeln=F5u norm ja seletuskiri = omavahel koosk=F5lla ning parandada ka lauseehitus, milles kasutatakse = korraga tegus=F5nu =84esitama=93 ja =84teatama=93. N=E4iteks v=F5ib = kaaluda s=F5nastust: =84[...] on kohustatud esitama andmete esitamiseks = etten=E4htud Euroopa Liidu =FChisportaali kaudu iga aasta 31. m=E4rtsiks eelmise = kalendriaasta kohta j=E4rgmised andmed:=93. Kui andmete =F5iguslikuks = adressaadiks peab j=E4=E4ma Terviseamet, tuleb see seos eeln=F5us = =FCheselt s=F5nastada ja seletuskirjas p=F5hjendada.

 

2. Eeln=F5u =A7 1 punktid 13 ja 14 =96 TubS = =A7-d 26=B9 ja 26=B2

 

Eeln=F5ust ja seletuskirjast ei selgu piisavalt, = kuidas peab avalikustamiskohustusega isik praktikas tuvastama, et = suhtluspartner on tubakat=F6=F6stuse huve esindav lobist. Ebaselge on = muu hulgas, kuidas toimida juhul, kui suhtluspartner ei avalda enda seost tubakat=F6=F6stusega, esindab korraga mitut huvi = v=F5i lobitegevuse tunnused selguvad alles suhtluse k=E4igus. Palume = t=E4iendada seletuskirja praktiliste tuvastamiskriteeriumide ja = toimimisjuhistega.

 

Seletuskirjas on m=E4rgitud, et teave peaks = olema avaldatud =FChtses ja selgelt t=E4histatud rubriigis ning = v=F5imaluse korral struktureeritud kujul. Eeln=F5us piirdutakse siiski = =FCldise n=F5udega avaldada teave asutuse veebilehel ning Justiits- ja Digiministeeriumi keskne koondamine on s=E4testatud =FCksnes = v=F5imalusena. Palume kaaluda =FChtse avaldamisvormi ja veebirubriigi = kohustuse v=F5i keskse avaldamislahenduse s=E4testamist, et teave oleks = eri asutuste veebilehtedel =FChetaoliselt leitav ja = v=F5rreldav.

 

Samuti ei ole s=E4testatud, kes kontrollib = avaldamiskohustuse t=E4itmist ega millised tagaj=E4rjed kaasnevad teabe = avaldamata j=E4tmise v=F5i hilinenud avaldamisega. Palume t=E4psustada = j=E4relevalve korraldus ja kohustuse t=E4itmata j=E4tmisele j=E4rgnevad meetmed v=F5i p=F5hjendada seletuskirjas, kuidas tagatakse kohustuse = tegelik t=E4itmine.

 

Tehnilise m=E4rkusena palume parandada =A7 26=B2 = l=F5igete numeratsioon, kuna eeln=F5us on kaks l=F5iget = 3.

 

3. Eeln=F5u =A7 1 punkt 16 =96 TubS =A7 = 38=B2

 

Ebaselgeks j=E4=E4b ja seletuskirjast ei selgu, = et kas l=F5ige 1 jaem=FC=FCgi rikkumises eeldatakse, et seda teeb = ebaseaduslikult edasim=FC=FCgi eesm=E4rgil f=FC=FCsiline isik, n=E4iteks = ostes reisil k=E4ies suurema koguse tooteid ja edasi m=FC=FCes. Samas ei = pruugi ta seda teha sellisel juhul kulleri kaudu vaid pakiautomaadis ja see on = suhteliselt raskesti tuvastatav ja avastatav.

 

Jaem=FC=FCki =FCldjuhul korraldab siiski = juriidiline isik, kes peab olema k=F5igi eelduste korral registreerinud = oma tegevuse. Seega ei l=E4he see tegevus l=F5ike 1 alla. Seletuskirjast = ei selgu, kes on need isikud, kes v=F5iksid jaem=FC=FCgiga tegeleda ja selle s=E4tte alla minna kui jaem=FC=FCgiga tegelejad. =

Samas, kui toode piiri=FCleselt edastaks = v=E4ljastpoolt Eestit tellijale, siis millisel =F5iguslikul alusel = toimub teises riigis tegutseva edasim=FC=FCja =FCle menetlus? = V=E4=E4rteomenetlust ei saa v=E4lisriigis asuva/tegutseva = isiku/juriidilise isiku suhtes l=E4bi viia.

 

4. Eeln=F5u =A7 1 punkt 22 =96 TubS =A7 51 = l=F5iked 2 ja 3

 

K=E4esoleval hetkel kehtiva TubS =A7 32 p 6 = s=E4testab, et riiklikku j=E4relevalvet alaealisele kohaldatava = tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote tarbimise keelu ja = piirangute j=E4rgimise =FCle teostab politseiametnik.

 

Seega tuleks =A7 51 l=F5ikes 3 Politsei- ja = Piirivalveameti menetlusp=E4devus tuua =E4ra s=E4tted t=E4psustavalt = alaealistega seotud rikkumiste osas, mitte laiendada k=F5igile  = v=F5imalikele tubakaseaduse rikkumistele. See suurendaks menetluse = t=F5husust, v=F5imaldaks rikkumisi paremini avastada ning tagaks valdkonna=FClese = ja sisuliselt p=E4deva j=E4relevalve.

 

Seaduses tehtava muudatuse osas on seletuskirjas = =A7 382 osas t=E4psustatud, et k=E4esoleva eeln=F5u s=E4tete = rikkumise v=E4=E4rtegude kohtuv=E4line menetleja, kelleks on vastavalt oma p=E4devusele ja senisele regulatsioonile Maksu- ja = Tolliamet ning Politsei- ja Piirivalveamet. Politseil antud s=E4tte osas = riikliku j=E4relevalve p=E4devus puudub, seega =F5igusselguse huvides ei = peaks politsei rolli selles s=E4ttes r=F5hutama ja v=E4lja tooma ka menetluse osas.

 

 

Ikka head

 

 

Ain Peil
n=F5unik
Siseministeeri= um

Ain.Peil@siseministeerium.ee

+372 5665 = 5626

 

------=_NextPart_001_04E7_01DD1F72.4A440F10-- ------=_NextPart_000_04E6_01DD1F72.4A440F10 Content-Type: image/png; name="image001.png" Content-Transfer-Encoding: base64 Content-ID: iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAB4AAAAmCAYAAADTGStiAAAABGdBTUEAALGPC/xhBQAAAAlwSFlz AAAScwAAEnMBjCK5BwAAABl0RVh0U29mdHdhcmUATWljcm9zb2Z0IE9mZmljZX/tNXEAAAZzSURB VFhHxZdpbFRlFIZZKhSXKG7hhzZGKmKicYnESBDsDxEUiNgYCyYIFtsSrYYUsdAILUVERLEpWKYl AbSCTEux+zZL982ylAA6LAGMFpAoUoHYslyfl8xt7r0z8QeJtcmbs3znvOdbz50OysjI+F8Q1jkQ COscCIR1DgTCOgX+Blttt9t9V2lp6fjKysrRVv+NIsRBgaHl5eUxZWVlG5Fx8lFsOkX9JSUlrfjb 8KcRd2txcfEU7BWMJYCnTI7a2tqbiZklmD4nQhwulysSkpaGhgaDQi75IC8C34MafDuQTZC+g+wG u4lfA54H08AikI0/gOwFn4KRzjo2Q2B1EZCXtLe3GySks7LbISmj0JfYpaguhBckoxcQn86YiuVp jNSv0d3ouWAT+J3xZGcdmyEYhjGYxDSv19tFQh/6B8gOoNVqW/Mh+wWZIEIKr8fvwrcX32HkcXCF sQvIg/iKwGPOOjbDCs5vRlVV1QlIj0OyH3RBkA5ZIziF3uDxeIy6ujqjvr5eu3MA5FVUVJQjO2pq ai4zKfmTA4HATU5+m+EESbEUqYJsJfIw8gAT6EHXdpc3NTUZ2Kcp4GbMw0T34L8E8vAbPp/PIFY5 Lzu5bUY4sOI8UAGZH5ITkPjYjUzsH7m96ci7sVc1NzdrEhexdZmeJOcHrRhcq66u1p0YZ+W1FREI jIBgIYG7KOQjyaCASHPwvQdhlsix44qKiuaqCPDrMjL2DbG3iUfvngmtIa5Mx4F801rHVlSAZCro Zeu0Tde0rSRlgteY1HDGJnABh2DPZewCl1DnqIuUjRxr4RmFrwn0+P1+xcy01ulXTBAQzUzfQL4O 3tYtl5+VRHKmUZKyWe0YxmOJncmEHrZyCHqGjE0JciWBKOu4LdgEQdEQp5IUE7SnMnO9WR+6zmsh xEOQD7HyOPwT0e8387Uj+NTtJps+J0IcrOgWEtq1hZzZ9c6FvYsCpUykignsxG4A8ehHdYnAx+Q9 B8bjXyxbY0CXbUlnZ+cIZx2bIWi2JHg6Ojp0IdKCE9GtzsHvA1vQ/YylINXRPkTqvHN5Tupe27Hd FN8AtmH/gZ3krGMzBLZQH4lMCh4hqYek9yFoA9XoaiD5jJ9UMbBMfqCm4WFsL2NdyD/BaS6o+rjy bE9JsBlWsK3zSDwHkVrgQbAPgiVIH/4zFPObT03HQpzaqHr0NmQnneuaXgb6/HD8IQ4rSNK7rYZs NcQBtnIXZPoibWaspKWlRQV78BXjq0XuQfYB9fMrwad2qLCw8IY611eQ6EI1Q/wbt7UF3wp8x1jt Oo7mPnZnjfo1vl6QTcw4ZEC7gW6wM25eyRNWXluR6w5+eVAkkZWsJ3mbkvUxoJiLAksYk/8L5BzI XoF4DLYn+BktAKPEg4wCuaBWnQuZYKtjNQTIpxD0F2ekYINVbqHoJvQkVjcCqc41FDkb9AbP9yrH kGtdFbH3Mu4B54Nfr3/vXKzgUZBMYDyTSMnKyoqQXw0D/4OSshlXj04kRl3pWStHMF6/0WYzqWSg ZxltHbcFm9Bsmf1bFHpGNgTTKaB37GH1OyFaEPTfg/4icaMhvtPKwdhkMMnqsyLEQdE7SOjgXP9G 5shHwQLQjK036aV4PVJbfQjsZpvXUnwS+lgmoi9bKgjg68ZOcP5iFWyGQHAEScWtra06l6WsJJKi ei75FNyPT82iESzGV49vHbuRiJ1Nka34NkjHvwJbrfYM9jxnHZshUHg4yatZxSnkWZLmA/3cKYNs Jfp21OPIWWAZeid+tVC1x05kO/6TyKNwqXO1gJAttxkmSBjGKhZAdBUcIzGAFEkqshKcZdwL+SX0 i0xSb/g8tt67bvIRvQpexFX0+HA1Qhwmglu+HEJtbRakP+HLh+xnfDvwlbS1talBXGZMn0pEeR1Q 5ypA9ur9499HzEQnv80IB0g2AG1jG0XPA/3azMQ+wflvRY9G/yz4w06F9PWaAH5V45CPnG+xH7fy 2oqYYBtfZZaLSFpLkqGfLuhqIss5z43Iz8Ec4l7i2T2AXqXLSEwx9vX/rfCNhSMP6W1sbNSE3rXW sBUU2KIXID+nLw+J6kqFJLmRKcGmME3/5lA0Dr1PMQIT/A57vMmDPpKYnUymW52L/FhrnX7FBAlP g0/AIiawGtJhzhgBohiIP1IM+gxNxjpOfhT+pchU5Cp4HrGO9ysDjbDOgUBY53+PjEH/AD02fnJs uNgeAAAAAElFTkSuQmCC ------=_NextPart_000_04E6_01DD1F72.4A440F10 Content-Type: image/png; name="image002.png" Content-Transfer-Encoding: base64 Content-ID: iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAACEAAAAhCAYAAABX5MJvAAAABGdBTUEAALGPC/xhBQAAAAlwSFlz AAAScwAAEnMBjCK5BwAAABl0RVh0U29mdHdhcmUATWljcm9zb2Z0IE9mZmljZX/tNXEAAAJPSURB VFhH7ZdNS9xQFIZ10VZRbKVl/AUt/iA3XfUPlIoLQbAI8xMGF2UEEYZKYSiDyc3nZD4YhkERdFeQ 0opCqbgoootShHL7nmhK1PdOU5Fxk4GHm3lvzkdOzr1JhorF4r1Dxf+lWq2OKqUmMT4RKhfH4+xc BhWzUKvVXnhBsOx63ifLtr9YSh1uKHUg1BuNA/z/wOwYVPwXHy1rBgn8aHU6OowiHdTrV+h0uxpJ 9Jgtg4r9QNmncfUnUbMpgSiohEZ1WsyeQcV+IMi7NipwPbBy3cFUwvf9h3C+L4GuJ3B5vG8r9RWV kHGd+WBQ0QQ6voAyH/theCUB1/d/43ge84+jKJqQFYJxjPlgUNFEpVKZQrCjdBJIQMYzBJ5gNlmg ogk05bM+STxlNlmgogm52g3b/j7wSqAZHyHIkheGq9iI1tETP1ONqG3H0dDP4znHWYG26gfBGs5Z YP4YVEyDBhuH48+9zU0te4METRJIEE3mGq1WjJwL/e6WqHQ5HO7IzpgO3A/ZrFCZ98wfg4ppbpNE s93WlusuMn8MKqZBw8nt2Ov2evEVstshyJzcEmFre1tblvWK+WNQMU2pVHpQU+olVsQbBHsLTh3P +xv8skl/YVzE+BrMompzWM7PmT8GFU2gKqNsiaI6pzLHbLJARRMIVEBg02ZVYDZZoKKJPImEPImE PImEPImEPIkEPJSm8Ow4kUe1JCLEH0GOcy5zzCYLVDSBt2150d1F8G8YY1AJGfdkjtlkgYom8Bsu l8sjeNG5gcwxmyxQcbAUh/4A6ysB3rrL+rUAAAAASUVORK5CYII= ------=_NextPart_000_04E6_01DD1F72.4A440F10 Content-Type: image/png; name="image003.png" Content-Transfer-Encoding: base64 Content-ID: iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAACMAAAAkCAYAAAAD3IPhAAAABGdBTUEAALGPC/xhBQAAAAlwSFlz AAAScwAAEnMBjCK5BwAAABl0RVh0U29mdHdhcmUATWljcm9zb2Z0IE9mZmljZX/tNXEAAAWCSURB VFhHzZZNaFxVFMdLpErrZ60LP4LWhXYlpdhiEWNxFcVidVFaENGdiIVS6EKLVLKQKlIwBbFBiDaL gjFM8ubNmzeTmWQmacxXA3Eh2ulC4kdJTa12UZumtXn+/o+54c7LTcy4iYs/797z7jnnfz7ueW9N S0vL/wZO4WrBKVwtOIWrBaewHnR2dq7zfX8Dz3sLhcLtrjMrhVO4HFrD8LZSudzk+f4nQTab7vH9 CS+dPsu+AiYzQRD2pNMnCqVSMwTvdtlYCk6hCxhuCMLwDTAW5vNRX6kUI18oRLne3hhaF/v7o75y Od4HudwPnD/U1ta23mUzCacwCYhs9rPZUqGvLxLSmUxEFpaFzohcP8QgNdnlec0u2zacQhsp39+V zeXOy+hKSLigALBxww+Cgy4fBk6hAUR2Y2S2t1h0OqkH2ImKlLUrlXrX5UtwCgVuyGYMzIgIDel0 UC/on7iXUqnUbpfPRQKBK7qeWzKm0oiIykOKY2Mip8btHxiI+8FAMr1TBnR2qZKqj7iFPxPsQ0m/ NRsDlPbLgZR1c+Qkk81GELyEbBx4rDsg+gVoZ3+SfYr1KOtpEVEGRFBPm5iCKw8O6nki6bdmI5CV O5kb5+IIyARz4yeMHCKSraR3U8icSeoY8O5WRcy5Lei8ip1TfiYT2ypw5ZUxEVL2yM5lzj5m69cY E7wg2GOur2YGCs76rhSMhY2QfCnt+4GyKyImO/g6bJ+tURQ4+LlIKAJFxP5TCD2cCsMnMfoy8s+I dpDnIKWJoTUZHOBsux+Gez3Pew6d+5O2ke1C94IIyTZ641EUNZj3NYeJ4haMV1RnkRFUKmTTSvHQ 8HCM4dHRRfhmZCR+Nzg0FPcY56fQ9+i5vZT+LuMDwh3qJRHi/UVlzryrJYMSB35V0xoyQpxS379G 6b6FWIb1R6T4IM8DzKIDPI9QhnYcDaeD4KwcDVXJyTHT+zuy8iY6L3L2R9lXkNibVcaXIrORw+dt MtWreFJNaZ9dCsouZXoeG0dMlpUt2RHJ+FbSM3pi/wZlbTK6NYY6fP++JJkS84Sp+ZreE92Gcrn8 KNl4IeV572H0Y3CU/X6wnZ7aJDLGXmtr61qI7SEz4yJibpPwr2QwdA/Ga8hUlS4QZQeYYj+v9xp6 A6dPR2WgMa9zpP0mDse6+b0IC4VnbNtc86/USwm7cwS4w5xZOCxUKpW1GJqyG1gpVVRjZ87ETVq9 BfPgCuQuC6z/UtQiODI+HveKdEBJ3zf1Iue6bDLxxUin/+z0/UYnGcHLZHo0Z4yS5g2O/uZKfs3+ ME24j2i2kcUHcHJHG0OSdSMy/XC9TcTHcfyLbIh8tTQzdokEBcy5ikppfC8m43lvmU+BUeJ5zj6j SIl4i+pNnzRB5ImJiYl19hki3wexoRB9lVVBGZtCSZ8E32+1dRYWBkT5CIp/mL7hqkZk6zqK7Zqi ihr572DOGCbdc+hcVKSU4gNIPmvsQeodlccmo37J5fPXCeRp2/fCwgbGj6v+RlmGNJVlVCTNFbUh mbKomaR+YCL3UtJmbB3NIzdk1IPKfHdPTy7pt2ZjQNobuY6/VZu1bqg/1DMxKWC/kwzis/h4Kum3 ZmODf9ZXchp4CWP1QKTs8mitucW65gNpsEhgI5VOfyhllcEY/K8QEc0kytNl3yAbiwQ2aOaGbs87 pnLZs6deqJ/ioILgFE275P+QU5gEjfg65bqkxqunbMqodLL5/FVGwfsEt/CpcMEpdIEP5ePZMPyS KK8oSmVLNytu0sSt0rsq8Xn28PK3u2wm4RQuB2bI1lyx2IKHSRp0mudVrutNnsI1ZDPMm+/DXO4Y JHa6bCwFp3Cl4KfpQchtAzurf3c79J9s/73VA6dwteAUrg5a1vwD9tT6TLHL95QAAAAASUVORK5C YII= ------=_NextPart_000_04E6_01DD1F72.4A440F10--