Subject: Ettepanekud Üleriigilise planeeringu "Eesti 2050" eelnõule
From: "Liisi Hallikma" <[email-masked]>
To: "info - MKM" <[email-masked]>
Cc: "'Marko Daljajev'" <[email-masked]>, "'oliver.zereen'" <[email-masked]>
Date: Fri, 10 Apr 2026 21:21:49 +0300

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

Lugupeetud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi maa- ja
ruumipoliitika osakond

Sustainable Investments OÜ esitab käesolevaga ettepanekud Üleriigilise
planeeringu „Eesti 2050“ (edaspidi ÜRP) eelnõu täiendamiseks. Meie
hinnangul vajab eelnõu täpsustamist eelkõige järgmistes küsimustes:

1. ÜRP põhimõtete rakendamise mõju ja õiguskindlus

ÜRP põhimõtete võimalik kasutamine detailplaneeringute hindamisel
olukorras, kus maakonnaplaneeringuid ei ajakohastata, tekitab olulise
õiguskindluse riski. Praktikas võib see viia olukorrani, kus ÜRP hakkab
täitma maakonnaplaneeringu rolli ilma piirkondliku tasandi kaalutlusteta.

Selline lähenemine võib kaasa tuua:

*	ebaselguse planeeringute rakendamisel,
*	erineva tõlgenduspraktika,
*	arenduste pidurdumise või seiskumise.

Ettepanek: sätestada, et ÜRP põhimõtted ei ole otsekohalduvad
detailplaneeringute tasandil ning detailplaneeringute koostamisel
lähtutakse maakonnaplaneeringutes ja üldplaneeringutes täpsustatud
ruumilistest tingimustest, mis arvestavad piirkondlikke eripärasid.

2. Pooleliolevate planeeringute kaitse

Paljud tööstusalade detailplaneeringud on juba algatatud kehtiva
õigusruumi alusel. ÜRP põhimõtete kasutamisel detailplaneeringute otsesel
hindamisel võivad need muutuda ÜRP-d muutvaks ning jääda Maa- ja
Ruumiameti poolt kooskõlastamata. See kahjustab õiguspärast ootust ning
investeerimiskindlust.

Ettepanek:
lisada säte, mille kohaselt enne ÜRP kehtestamist algatatud või menetluses
olevatele planeeringutele kohaldatakse nende algatamise hetkel kehtinud
tingimusi.

3. Tööstusalade piiramine pruunaladega

Eelnõus väljenduv suund siduda tööstusalade arendamine peamiselt
pruunaladega toimib praktikas piiranguna uute tööstusalade arendamisele.

Eestis on:

*	piiratud arv sobivaid pruunalasid,
*	nende asukohad ei vasta sageli kaasaegse tööstuse logistilistele
ja energianõuetele,
*	paljud alad on killustunud või vajavad ulatuslikku korrastamist.

Selline lähenemine võib vähendada Eesti atraktiivsust investeerimiskohana.

Ettepanek:
sõnastada põhimõte järgmiselt:
„Pruunalasid ei tohi käsitleda ainsa lubatava lahendusena. Lubatud on ka
uute tööstusalade kavandamine, kui on tagatud ruumiline sobivus ning
mõjude leevendamine.“

4. Vastuolu taristu läheduse ja elukeskkonna vahel

ÜRP suunab tööstust toimiva taristu lähedusse, kuid taristu paikneb
valdavalt asulate läheduses. Samal ajal rõhutatakse kvaliteetse
elukeskkonna tagamist.

See tekitab sisulise vastuolu:

*	tööstus (müra, liiklus, häiringud) vs elamualad,
*	puudub selge prioriteet konfliktide lahendamiseks.

Ettepanek:
sätestada, et taristu olemasolu ei ole tööstusalade kavandamisel määrav
ega ülimuslik kriteerium ning lubada tööstus- ja tootmisalade arendamist
ka uutes asukohtades, sealhulgas põllumajandus- ja metsamaadel, kui
kavandatav tegevus on ruumiliselt sobiv ega põhjusta olulist negatiivset
mõju elukeskkonnale ega loodusväärtustele.

5. Regionaalarengu ja maaelu mõju

ÜRP eelnõu praegune loogika võib viia ettevõtluse liigse koondumiseni
keskustesse, piirates uute töökohtade teket maapiirkondades.

Praktikas tähendab see:

*	maaelu ettevõtlusvõimaluste vähenemist,
*	töökohtade kadumist väljaspool keskusi,
*	regionaalse ebavõrdsuse süvenemist.

Ettepanek:
lisada põhimõte, et ettevõtluse areng peab olema võimalik ka
maapiirkondades, kui on tagatud ruumiline sobivus ja mõjude leevendamine.

6. Rohevõrgustiku käsitluse paindlikkus

Rohevõrgustiku käsitlemine absoluutse piiranguna võib välistada suure osa
Eesti territooriumist arendustegevusest.

See ei ole kooskõlas:

*	majandusarengu vajadustega,
*	taastuvenergia arendamise eesmärkidega.

Ettepanek:
sätestada, et rohevõrgustiku aladel ei kohaldata absoluutset keeldu, vaid
hinnatakse konkreetse arendustegevuse mõju rohevõrgustiku toimimisele ning
selle sidususele. Rohevõrgustiku aladel tuleb võimaldada
taastuvenergeetika taristu rajamist, kui see ei kahjusta rohevõrgustiku
toimimist tervikuna.

7. Punkt 3.6.2. Täpsustada, et väärtuslikul maastikul ei saa ehitise
nähtavus ega visuaalne domineerimine iseenesest olla välistav kriteerium
ning tuuleenergeetika rajatis võib olla maastikul nähtav, kui see ei
kahjusta väärtusliku maastiku põhiväärtusi ega ruumilist terviklikkust
ebaproportsionaalselt.

8. Punkt 3.8.2. Lisada, et energiamahukate ettevõtete kavandamist tuleb
eelistatult suunata olemasoleva või kavandatava energiataristu (sealhulgas
elektrivõrk, alajaamad ning taastuvenergia tootmisvõimsused) lähedusse
ning võimaldada nende rajamist ka juhtudel, kus see eeldab erandeid
rohevõrgustiku ning väärtusliku põllumajandusmaa kasutuse osas, kui see ei
kahjusta rohevõrgustiku toimimist tervikuna.

9. Punkt 3.8.3. Lisada, et gaasivõrgustiku ja sellega seotud
energiataristu arendamisel tuleb arvestada selle rolli energiamahuka
tootmise võimaldamisel ning soodustada tootmise paiknemist sellise
olemasoleva või rajatava taristu läheduses.

10. Investeerimiskeskkonna stabiilsus

Planeeringu rakendamine ei tohi halvendada investeerimiskeskkonna
prognoositavust ega suurendada põhjendamatult arendusriskide taset,
sealhulgas planeeringute menetlemisel.

Ettepanek:
lisada põhimõte, et planeering peab tagama stabiilse ja etteaimatava
investeerimiskeskkonna ning arvestama juba kavandamisel olevate
projektidega.

Lugupidamisega,

Liisi Hallikma

Planeeringute ja operatsioonide direktor

Sustainable Investments OÜ

Pärnu mnt 31-62, 10119 Tallinn, Estonia

+372 53 345 500

 <mailto:[email-masked]>
[email-masked]

<https://ci3.googleusercontent.com/mail-sig/AIorK4z-uQxaS6ktLNOCdi4h2DDHAW
lBOPOG6uMz52AWtay7mrzTnUGtq6VqZdne-Y1Kj1BEj11IW6g>

*** KONFIDENTSIAALSUSHOIATUS*** Selles e-kirjas sisalduv teave (kaasa
arvatud manused) on mõeldud ametialaseks kasutamiseks ning seda võivad
kasutada vaid e-kirja adressaadid.

E-kirjas sisalduvat teavet ei tohi ilma saatja selgelt väljendatud loata
edasi saata, kopeerida ega mistahes viisil kõrvalistele isikutele
avaldada.

Juhul, kui Te olete saanud käesoleva e-kirja eksituse tõttu palun
teavitage sellest kohe saatjat ning kustutage e-kiri oma arvutist.