Subject: CDNET: Written procedure on the admission of former CAI civil society observers to the CDNET - deadline 25 March 2026 / Procédure écrite relative à l'admission d'anciens observateurs de la société civile du CAI au sein du CDNET – date limite: 25 mars 2026
From: "secretariat.cdnet" <[email-masked]>
Date: Fri, 13 Mar 2026 17:20:16 +0200

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

(en français ci-dessous)

Dear Members of the CDNET,

In accordance with its terms of reference
<https://rm.coe.int/cdnet-tor-en/48802a8f06> , interested civil society
organisations may apply for observer status with the CDNET, in line with
Resolution <https://rm.coe.int/resolution-cm-res-2021-3-en/1680a2fbda>
CM/Res(2021)3 on intergovernmental committees and subordinate bodies. As a
general rule, upon their request to the Secretary General of the Council
of Europe, observers are admitted to steering committees on the basis of a
unanimous decision by the steering committee.

In January 2026, the Secretariat informed the CAI, with Permanent
Representations of Member and Observer States in copy, of the Terms of
Reference of the CDNET and the possibility for civil society organisations
to apply for observer status with the CDNET. The Secretariat underlined
that the Council of Europe welcomes and promotes the widest participation
of civil society, in line with the Guidance note on Civil Society
Participation in the Intergovernmental Work of the Council of Europe
(CDDEM(2024)14), as Observers.

Several civil society organisations subsequently submitted requests for
observer status, including organisations that had observer status with the
CAI (former CAI civil society observers), as well as new civil society
applicants with no previous observer status in the CAI.

On 30 January 2026 and 10 March 2026, consultative meetings of the former
CAI Bureau and the Secretariat of the CDNET took place, including on the
procedure for admission of civil society observers. The following
approach, in line with Resolution CM/Res(2021)3, was agreed:

*	Former CAI civil society observers that have applied for admission
as observers to the CDNET be admitted by written procedure prior to the
first meeting of the CDNET (15-17 April 2026).

*	Request for observer status from civil society organisations that
have not been previously admitted to the CAI as observers would be
examined at the first meeting and that online or in-person presentations
be organised for these organisations. Members of the CDNET would then take
a decision in camera in accordance with Resolution CM/Res(2021)3. A
separate e-mail will shortly be circulated to the entire CDNET setting out
the details of this procedure.

Against this background, please find enclosed a table listing the former
CAI observers that have applied for observer status with the CDNET.

Please note that, pursuant to Article 8.A (Observers) of Resolution
CM/Res(2021)3, the admission of civil society observers takes place on the
basis of a unanimous decision by Members of the CDNET (Council of Europe
member States).

We would therefore be grateful if you could send us any objections to the
admittance of any civil society organisation listed in the attached
document by 25 March 2026. In the absence of objections, the listed
observers will be admitted and invited to the CDNET.

The Secretariat would also like to take this opportunity to recall that
some member States have not yet nominated their delegations. As several
decisions requiring a vote by member States will need to be taken in the
period leading up to and during the first meeting of the CDNET, including
in the context of the present written procedure, delegations concerned are
kindly invited to submit their nominations as soon as possible.

The Secretariat remains at your immediate disposal for any questions that
you may have.

Kind regards,

The CDNET Secretariat

***

Chers membres du CDNET,

Conformément à  <https://rm.coe.int/cdnet-tor-fr/48802a8f06> son mandat,
les organisations de la société civile intéressées peuvent solliciter le
statut d’observateur auprès du CDNET, conformément à
<https://rm.coe.int/resolution-cm-res-2021-3-fr/1680a2fbda> la Résolution
CM/Res(2021)3 relative aux comités intergouvernementaux et à leurs organes
subordonnés. En règle générale, à la suite d’une demande adressée au
Secrétaire Général du Conseil de l’Europe, les observateurs sont admis
auprès des comités directeurs sur la base d’une décision unanime du comité
directeur.

En janvier 2026, le Secrétariat a informé le CAI, avec les Représentations
permanentes des États membres et des États observateurs en copie, des
termes de référence du CDNET ainsi que de la possibilité pour les
organisations de la société civile de solliciter le statut d’observateur
auprès du CDNET. Le Secrétariat a souligné que le Conseil de l’Europe
accueille et encourage la participation la plus large possible de la
société civile, en qualité d’observateurs, conformément à la Note
d’orientation sur la participation de la société civile aux travaux
intergouvernementaux du Conseil de l’Europe (CDDEM(2024)14).

Plusieurs organisations de la société civile ont par la suite soumis des
demandes de statut d’observateur, y compris des organisations qui
disposaient déjà de ce statut auprès du CAI (anciens observateurs de la
société civile du CAI), ainsi que de nouveaux candidats issus de la
société civile ne disposant pas auparavant du statut d’observateur auprès
du CAI.

Les 30 janvier et 10 mars 2026, des réunions consultatives entre l’ancien
Bureau du CAI et le Secrétariat du CDNET ont eu lieu, notamment au sujet
de la procédure d’admission des observateurs issus de la société civile.
L’approche suivante, conforme à la Résolution CM/Res(2021)3, a été
convenue :

*	Les anciens observateurs de la société civile du CAI ayant
sollicité leur admission en tant qu’observateurs auprès du CDNET seraient
admis par procédure écrite avant la première réunion du CDNET (15-17 avril
2026).

*	Les demandes de statut d’observateur émanant d’organisations de la
société civile qui n’avaient pas été précédemment admises comme
observateurs auprès du CAI seraient examinées lors de la première réunion
du CDNET et des présentations en ligne ou en présentiel seraient
organisées pour ces organisations. Les membres du CDNET prendraient
ensuite une décision à huis clos, conformément à la Résolution
CM/Res(2021)3. Un courriel distinct sera prochainement diffusé à
l’ensemble du CDNET afin de préciser les modalités de cette procédure.

Dans ce contexte, vous trouverez ci-joint un tableau listant les anciens
observateurs du CAI ayant sollicité le statut d’observateur auprès du
CDNET.

Veuillez noter que, conformément à l’article 8.A (Observateurs) de la
Résolution CM/Res(2021)3, l’admission d’observateurs issus de la société
civile intervient sur la base d’une décision unanime des membres du CDNET
(États membres du Conseil de l’Europe).

Nous vous serions reconnaissants de bien vouloir nous faire parvenir toute
objection à l’admission de toute organisation de la société civile
figurant dans le document joint au plus tard le 25 mars 2026. En l’absence
d’objection, les observateurs listés seront admis et invités à participer
aux travaux du CDNET.

Le Secrétariat souhaite également profiter de cette occasion pour rappeler
que certains États membres n’ont pas encore désigné leurs délégations.
Étant donné que plusieurs décisions nécessitant un vote des États membres
devront être prises dans la période précédant et pendant la première
réunion du CDNET, y compris dans le cadre de la présente procédure écrite,
les délégations concernées sont aimablement invitées à soumettre leurs
nominations dans les meilleurs délais.

Le Secrétariat reste bien entendu à votre entière disposition pour toute
question que vous pourriez avoir.

Cordialement,

Le Secrétariat du CDNET