Subject: WG: Reply to your letter to President von der Leyen - Ares(2025)4557774 - Ares(2025)9310142
From: Rudolf Römer <[email-masked]>
Date: Mon, 3 Nov 2025 09:35:31 +0200

TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu 
saatja korral palume linke ja faile mitte avada!

An die Mitglieder des Verbands der Feuerwehr der Europäischen Union

Sehr geehrte Damen und Herren,

am 6. Juni 2025 hatten wir die Präsidentin der Europäischen Kommission, Frau 
Dr. Ursula VON DER LEYEN, um eine gezielte sektorale Ausnahme von der 
Anwendung dieser Richtlinie für Personen aus der Zivilgesellschaft gebeten, 
die freiwillig im Brand- und Katastrophenschutz tätig sind, um die 
Nachhaltigkeit dieses solidarischen Modells des Katastrophenschutzes zu 
sichern – als Grundlage für die europäische Resilienz gegen Bedrohungen und 
Krisen.

Nun hat Frau Präsidentin geantwortet. Das Antwortschreiben vom  finden Sie 
beiliegend.

Zur Frage einer gezielten sektoralen Ausnahme freiwilliger Feuerwehrleute 
vom Anwendungsbereich der Richtlinie, so ist der Begriff „Arbeitnehmer“ 
unabhängig vom Status einer Person oder jeder anderen Einstufung (z. B. als 
Freiwillige beziehungsweise Freiwilliger) nach nationalem Recht zu 
betrachten. Wie bereits erwähnt, handelt es sich um einen autonomen Begriff, 
der in der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union entwickelt 
wurde und auf einer funktionalen Bewertung der Tätigkeiten der betreffenden 
Person beruht. Daher ist es nicht möglich, dass Personen vom jeweiligen 
Anwendungsbereich eines EU-Rechtsinstruments ausgenommen werden, die nach 
dem nationalen Recht eines Mitgliedstaats als Freiwillige gelten.

Aus Berlin grüßt Sie freundlich

To the members of the European Union Firefighters Association

Dear Sirs and Madams,

On 6 June 2025, we asked the President of the European Commission, Dr Ursula 
VON DER LEYEN, to grant a specific sectoral exemption from the application 
of this directive for members of civil society who volunteer in fire and 
disaster protection, in order to ensure the sustainability of this 
solidarity-based model of disaster protection – as a basis for European 
resilience against threats and crises.

The President has now responded. Please find her reply attached.

On the question of a specific sectoral exemption for volunteer firefighters 
from the scope of the Directive, the term ‘worker’ must be considered 
independently of a person's status or any other classification (e.g. as a 
volunteer) under national law. As already mentioned, this is an autonomous 
term that has been developed in the case law of the Court of Justice of the 
European Union and is based on a functional assessment of the activities of 
the person concerned. It is therefore not possible to exclude persons who 
are considered volunteers under the national law of a Member State from the 
scope of an EU legal instrument.

With kind regards from Berlin

Rudolf Römer

Bundesgeschäftsführer

Deutscher Feuerwehrverband e.V.

Reinhardtstr. 25

10117 Berlin

Telefon +49 30 2888488 20

Telefax +49 30 2888488 09

Mobil    +49 171 8387949

[email-masked]

-----Ursprüngliche Nachricht-----
Von: SG COURRIER PRESIDENT ET VICE-PRESIDENTS <[email-masked]>
Gesendet: Donnerstag, 30. Oktober 2025 11:38
An: Rudolf Römer <[email-masked]>
Betreff: Reply to your letter to President von der Leyen - 
Ares(2025)4557774 - Ares(2025)9310142

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bei unbekannten Absendern bzw. Mail-Adressen.

Please find enclosed the reply to a letter addressed to the President of the 
European Commission, Ms Ursula von der Leyen.

Kind regards,

European Commission

Secretariat-General

President's Mail Team